Journalistes à l'Est

REGARDS : La bataille de l'après Ianoukovitch a commencé

Après trois mois de manifestations et une centaine de morts, quelles forces politiques peuvent émerger d’une place Maïdan couleur cendres, entre une Ioulia Timochenko compromise, des mouvements d’extrême droite opportunistes, des ex-opposants fragilisés et une gauche sans voix ?

 

http://www.regards.fr/web/en-ukraine-la-bataille-de-l-apres,7506

Par Mathilde Goanec| 25 février 2014

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Un président en fuite, un Parti des régions en décomposition et une opposition victorieuse, mais dispersée et placée sous la pression constante de la rue : voilà à quoi ressemble désormais le tableau politique de l’Ukraine aux lendemains de la chute de Ianoukovitch. Les élections présidentielles anticipées auront lieu au mois de mai et un gouvernement provisoire devrait être nommé jeudi. Les cartes de l’avenir politique du pays se redistribuent aujourd’hui, dans un climat d’incertitudes.

Le retour en grâce de Ioulia Timochenko

Elle a suivi cet hiver ukrainien mouvementé depuis la cellule de sa prison, où elle était enfermée depuis plus de deux ans. Ioulia Timochenko a été libérée samedi dernier, jour de la destitution de Viktor Ianoukovitch, et elle s’est immédiatement rendue sur Maïdan, la place de l’Indépendance, pour un discours passionné depuis son fauteuil roulant. Sur place, les Ukrainiens sont partagés. Par son emprisonnement, Timochenko a été épargnée par les turpitudes de ces quatre dernières années et fait figure de martyre. Mais nombreux sont ceux qui rappellent la manière dont l’ex-égérie a "trahi" les idéaux de la Révolution orange de 2004 : au cours des six années qui ont suivi, incapable de s’entendre avec l’ancien président Viktor Ioutchenko, elle a laissé la situation économique et sociale du pays se dégrader. La dirigeante s’est même sérieusement compromise en signant un accord gazier défavorable à l’Ukraine avec Vladimir Poutine. Pourtant, sans l’avouer publiquement pour le moment, elle se voit bien présidente et pourrait incarner cette candidature unique que certains Ukrainiens appellent de leurs vœux.

Mais les milieux militants civiques se méfient. C’est l’avis de Sergey Leshenko, journaliste ukrainien, qui a notamment dénoncé les relations entre Ioulia Timochenko et son ancien mentor, l’homme d’affaires Pavel Lazarenko. « Oui, son procès était motivé politiquement, assène-t-il sur son blog. Mais, avec tout le respect dû à Timochenko, ce n’est pas à son tour de diriger l’Ukraine. Je ne veux pas que le futur président de l’Ukraine, un pays qui a payé sa transformation de son sang, soit une personnalité au passé corrompu. »

Des leaders fragilisés

L’histoire est parfois ingrate. Vitali Klitschko, chef de file du parti Udar, a été l’un des premiers à s’impliquer dans les manifestations. Il est aujourd’hui, comme Arseniy Yatsenyuk (du parti Batkivshina) et Oleg Tiagnibok (Svoboda), mis sur la touche pour avoir tenté de négocier avec Ianoukovitch. Au plus fort des violences, cette décision a provoqué la colère de la foule rassemblée à Kiev, qui exigeait le départ pur et simple du président ukrainien. Les atouts de l’ancien boxeur (également homme d’affaires avisé), officiellement candidat pour la présidence depuis hier, restent son charisme de sportif, sa fortune personnelle qui le rendrait indépendant des pressions oligarchiques, mais aussi sa bonne image à l’ouest comme à l’est, dans les régions plus russophones du pays.

Arseniy Yatsenyuk, ancien président du Parlement ukrainien (un poste duquel il a démissionné en 2008), personnage plutôt austère, est l’une des personnalités pressenties pour être le poste de Premier ministre du gouvernement provisoire. Une promotion empoisonnée : « Le chef du gouvernement intérimaire devra, vu la situation du pays, prendre des mesures extrêmement impopulaires, et donc être sacrifié », analyse la politologue Ioulia Shukan, maître de conférences à l’université Paris X.

L’extrême droite divisée mais renforcée

La place de l’extrême droite, sujet douloureux depuis le début du conflit, n’en est pas moins complexe. Oleg Tiagnibok, chef de file du mouvement Svoboda, a longtemps joué à l’enfant terrible de la politique ukrainienne. Élu une première fois député en 1998, il prend les couleurs en 2002 du bloc porté par Viktor Ioutchenko (président de 2004 à 2010), mais est exclu de ce parti pour ses propos violemment antisémites. Lorsqu’il rentre à nouveau à la Rada en 2012, c’est fort d’une quarantaine de sièges, mais son parlementarisme l’éloigne de la frange la plus radicale de son mouvement. Même si ses drapeaux étaient très présents dans les cortèges, « Svoboda n’a pas joué un rôle clé, ni au début ni à la fin des protestations, explique Tetiana Berzuk, chercheuse à l’université Mohyla. Au-delà du cercle des électeurs traditionnels de ce parti, ils n’étaient pas vraiment influents ».

De son côté, Praviy Sektor (secteur droit) a été en première ligne dans les confrontations avec la police, et y a gagné une aura incontestable. « Praviy Sektor est une coalition d’organisations,précise Tetiana Berzuk. Ses porte-parole ont déclaré publiquement qu’ils n’étaient pas racistes, simplement des nationalistes qui se battent pour l’indépendance de l’Ukraine. »Il n’empêche que des groupuscules comme Bilyi Molot (le marteau blanc) et Tryzub, affiliés à Praviy Sektor, sont connus pour être très ancrés à droite, et violemment anti-russes. L’extrême droite, en rentrant dans le jeu parlementaire, à l’image de Praviy Sektor, qui pourrait participer aux prochaines élections législatives, risque de se diviser. Selon un sondage récent, Svoboda obtiendrait seulement 5,6 % des voix en cas d’élections. Mais quid de ces nouvelles formations auréolées par la mort de plusieurs de leurs membres ?

La gauche toujours inexistante, le Maïdan en recours ?

Les députés du Parti des régions, formation majoritaire à la botte de Viktor Ianoukovitch, payeront cher le prix de leur silence et de leur soumission au président déchu. Leur chef disparu, ils ont bien tenté de le désigner comme seul responsable du pourrissement de la situation sur Maïdan. Mais la population n’est pas dupe. Pour nombre d’analystes, un changement de label s’impose, si le parti et ses membres veulent encore concourir dans l’arène politique ukrainienne. Les observateurs voient aussi en Sergeï Tigipko un possible homme providentiel pour sauver les meubles. Ce businessman, un temps présidentiable puis vice premier-ministre de 2010 à 2012, qui s’est tenu à l’écart du pouvoir ces derniers mois, conserve, surtout auprès des jeunes libéraux, une certaine aura.

Et la gauche dans ce maelström ? Le Parti communiste ukrainien, à l’image d’autres formations politiques locales, s’est depuis longtemps converti au capitalisme, comptant sur les nostalgiques de l’URSS pour conserver des sièges à la Rada. L’extrême gauche est embryonnaire et divisée : « Sur les barricades, on a vu Narodniy Nabat (la ceinture du peuple), et à Lviv les activistes de Avtonomniy Opir (résistance autonome),détaille Tetiana Berzut. À Kiev, les plus actifs étaient les membres du groupe "Opposition de gauche". » Associés de circonstance dans le mouvement avec d’autres formations politiques (parfois même avec l’extrême droite dans les affrontements avec la police), ces groupes n’ont pour le moment pas de leaders capables de les faire émerger sur la scène publique.

Reste le dernier acteur de ce conflit unique dans l’histoire de l’Ukraine contemporaine. Le « Maïdan », comme disent les Ukrainiens, composé de citoyens lambda, de militants de la société civile, de journalistes et blogueurs. Une force qui, pour le moment, maintient sa pression sur les élus et les ambitieux. Chacune des décisions est encore présentée sur la place, véritable corps social constitué. L’enjeu est bien de faire émerger de ce mouvement des figures politiques nouvelles, capables de transformer le système politique en profondeur. «  Ce mouvement a au moins donné aux citoyens la conscience de leur pouvoir, conclut Ioulia Shukan. Mais cela ne peut pas se réduire à gouverner sous la pression de la rue. Il faut que des instances de surveillance se pérennisent, et qu’un véritable renouvellement des élites ait lieu ».

REGARDS : En Ukraine, comment sortir de la place Maïdan

Après les violents affrontements du mois dernier à Kiev, le président Viktor Ianoukovitch a lâché du lest et envisagé une réforme constitutionnelle. Pas de quoi satisfaire un mouvement populaire – mais composite, et plus seulement pro-européen –, ni lui désigner une issue facile.

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Après plus de deux mois de protestations, tour à tour pacifiques et violentes, l’Ukraine est sur le qui-vive. Le président contesté Viktor Ianoukovitch évoque désormais une possible réforme constitutionnelle, et tente de gagner du temps avant son inévitable départ du pouvoir. Les manifestants poursuivent, eux, leur occupation de Maïdan, la place centrale de la capitale ukrainienne, ou l’attente inquiète a remplacé l’exaltation des premières semaines, lorsque les enjeux étaient encore clairs et l’énergie intacte.

Car si les premiers slogans, lancés par quelques milliers de personnes fin novembre 2013 (lire "Le jeu risqué du pouvoir ukrainien"), demandaient la signature de l’accord d’association avec l’Union européenne, la nature de la protestation a depuis bien changé : la foule, qui n’a pas cessé de grossir, demande surtout le départ du président et celui du Premier ministre (qu’elle a obtenu le 28 janvier dernier). Le mois dernier, la situation s’est encore tendue avec l’adoption de lois répressives contre les manifestants, et les affrontements ont fait des morts des deux côtés. Torture, passage à tabac d’activistes, de journalistes ou de blogueurs, la liste des casus belli s’allonge chaque jour un peu plus. Plusieurs personnes sont également toujours portées disparues.

Protestation hétéroclite

Ailleurs en Ukraine, la révolte a pris surtout à l’Ouest, traditionnellement plus hostile à l’équipe de Ianoukovitch que l’Est du pays, dont il est issu. Plusieurs bâtiments officiels sont toujours aux mains des manifestants. Mais l’Ukraine centrale, souvent plus nuancée, n’est pas en reste. Des milliers de personnes ont notamment défilé à Dniepropetrovsk, ville industrieuse et plutôt russophone, début décembre, et ont été sévèrement réprimées par la police. « C’est devenu bien plus qu’une simple question de politique étrangère, confie Victoria Narizhna, blogueuse et responsable d’une librairie locale. De nombreuses personnes, qui n’en avait rien à faire de l’Union européenne, ont rejoint le mouvement car elles ne veulent pas vivre sous un régime autoritaire, désirent une justice indépendante et des gens intègres à la tête de l’État. »

Depuis, les observateurs se perdent en conjectures : de quoi est faite cette foule, rassemblée dans un froid glacial ? Les pro-européens de la première heure côtoient de simples quidams exaspérés par le niveau de corruption et une pauvreté chronique. Plusieurs membres de l’opposition "officielle", comme le boxeur Vitali Klishko, à la tête du parti Udar, ou Arseni Iatseniuk, du parti Batkivchtchina, ont également pris part à la lutte. Mais c’est bien la présence de l’extrême droite – et notamment du parti d’opposition Svododa ainsi que le groupuscule semi-militarisé Praviy Sektor – qui a achevé de semer la confusion. Péché originel pour la presse russe, qui n’est pas tendre avec les révoltés ukrainiens, l’hétéroclisme des manifestants déconcerte également les analystes occidentaux, qui ne savent quoi penser de cet "Euromaïdan". « Il y a deux manières caricaturales d’en parler, résume Volodymyr Yermokenko, philosophe et directeur des programmes européens pour Internews. Soit on n’évoque que les plus libéraux, la classe moyenne ainsi que les étudiants ultras-connectés avec leurs smartphones ; soit on ne parle que de l’extrême droite, des ultras et des fascistes. La vérité, c’est que Maïdan c’est un mélange de tout cela. »

Capharnaüm idéologique

Le paradoxe de ce nouveau Maïdan tient aussi à la distance entre son mode de fonctionnement, et ses revendications. « Maïdan, ce sont aussi des médecins, des juristes, des cuisiniers, des musiciens, d’anciens gardes du corps, qui donnent de leur temps, et forment une petite commune anarchique tendance gauchiste, hyper organisée et autonome, souligne Volodymyr Yermolenko. Mais les slogans, les chants, sont plutôt portés par des valeurs de droite, avec des messages nationalistes comme "gloire à l’Ukraine" ou "gloire aux héros"... Mais chez nous, il n’y a pas cette "pureté idéologique" que l’on trouve parfois en France. Ce qui nous rassemble, c’est cette croyance, peut-être naïve et banale, qu’avec l’Europe nous aurons davantage de dignité, un plus grand respect des droits de l’homme, et une plus grande justice ».

Selon l’analyste politique Tetiana Bezruk, spécialiste de l’extrême droite, et citée dans la revue ukrainienne Kritika, les mouvements radicaux de gauche (bien plus rares) comme de droite n’ont pas comme objectif l’entrée dans l’UE, mais bien le départ de Viktor Ianoukovitch, considérée comme l’ennemi intérieur numéro 1. « Il ne faut pas se mentir, nous avons mis nos revendications concernant le droit des femmes, des homosexuels, des minorités en sommeil, confirme Nataliya Tchermalykh, professeur à l’université, féministe et sympathisante de l’extrême gauche. Les gens ne sont pas prêts pour cet agenda. Et même sur le plan social, la majorité des personnes engagées ne remet pas en cause le système social de redistribution, elles considèrent simplement que ce sont des voleurs qui sont à sa tête et qu’il faut les remplacer. » Avec un sourire, la jeune femme confesse qu’en « bonne vieille marxiste », elle espère que « les luttes seront formatrices » :« La première victime de cette histoire, c’était un garçon arménien de vingt ans qui vivait en Ukraine, un mec sans emploi qui récitait des poèmes... Le discours nationaliste se heurte à cette réalité-là ».

Violence d’État contre violence de rue

Les images de ce siège quasi-militaire, en plein cœur de la plus grande ville du pays, ont également fait réagir. « Il va falloir se méfier, maintenant, d’une forme d’héroïsation de la violence,met en garde Volodymyr Yermolenko. Mais nous avons manifesté pendant deux mois pacifiquement, sans recevoir aucune réponse... Alors même moi, pourtant l’archétype du libéral pacifiste, j’ai participé à la construction des barricades ! » Membre du groupe Varta v likarni (mouvement spontané de veille dans les hôpitaux), Natalia Tchermalyk a vu arriver de jeunes gens sévèrement blessés par dizaines, soumis à des interrogatoires avant même d’avoir pu être soignés. Elle se méfie néanmoins de la fabrication de martyrs, qui profitera à l’extrême-droite : «  S’il y a de nouvelles élections, nous espérons que les droites extrêmes vont se diviser et se manger les unes les autres, mais actuellement, ce sont les thèses les plus radicales et populistes qui attirent les yeux et les oreilles. »

C’est bien tout l’enjeu de l’Euromaïdan : Viktor Ianoukovitch parti, qui pour le remplacer ? Aucun leader de l’opposition ne mène réellement le bal, à la différence de la révolution orange de 2004, où un véritable culte de la personnalité s’était développé autour de Victor Ioutchenko et Ioulia Timochenko. « Maidan est un acteur politique en lui-même, pas très raffiné certes, mais sur lequel personne n’a pour l’instant la main ». D’où le flou qui entoure "l’après" : un retour à la constitution de 2004 ? Personne n’y croit vraiment, car elle implique un partage des pouvoir entre le Premier ministre et le président qui n’a été jusqu’ici que source de déstabilisation. Des élections anticipées ? La plupart des partis sont décrédibilisés et aux mains de pouvoirs avant tout financiers.

Intérêts russes, européens et... américains

Reste l’implication des puissances étrangères, objet de tous les fantasmes. La Russie a mis, fidèle à ses habitudes, la pression sur l’Ukraine, espérant la voir rentrer dans sa future union douanière, l’un des principaux outils de sa stratégie d’influence. Pour ce faire, elle a soufflé le chaud et le froid ces derniers mois : boycott commercial, puis offre de crédit de 10,9 milliards d’euros et prix du gaz attractif pour renflouer une économie ukrainienne exsangue. Du côté des Européens, cet accord d’association qui fait tant rêver les Ukrainiens est avant tout un partenariat commercial qui, s’il est signé, les exposent aussi socialement tant sont grandes les réformes structurelles exigées. « Avec une perspective claire d’intégration, le gouvernement ukrainien ne serait pas revenu sur ses engagements, s’agace Andreas Umland, historien et analyste politique allemand, actuellement basé à Kiev. Si nous n’avions pas si peur de déplaire à la Russie, cela aurait pu être réglé depuis longtemps. Bruxelles fait mine de montrer les dents, mais Moscou est un partenaire commercial de premier plan, qu’elle ne peut pas froisser ».

Quant aux États-Unis, ils tiennent là un moyen d’asseoir leur influence sur une région du monde jusqu’ici toujours sous patronage russe. La diplomatie américaine est donc très active actuellement, au point de faire des bourdes, comme ce message de la secrétaire d’État américaine chargée de l’Europe Victoria Nuland qui, dans une communication rendue publique, montre clairement ses intentions d’aller plus vite que ses partenaires européens sur le dossier. Derniers acteurs de poids dans le jeu ukrainien, les oligarques locaux qui, pragmatiques, tiennent à faire fructifier leur business avec les Russes comme les Européens. De leur attitude vis-à-vis de Viktor Ianoukovitch et des députés membres du parti des régions, majoritaire au Parlement, dépendra en partie l’issue de l’Euromaïdan.

REGARDS : Le jeu risqué du pouvoir ukrainien

Il a soufflé le chaud et le froid depuis des mois, pour finalement dire non à ses partenaires européens. Viktor Ianoukovitch a cédé devant les injonctions de la Russie, et refusé de signer un accord d’association avec l’Union européenne. Depuis, des milliers d’Ukrainiens descendent dans la rue, pour dire leur volonté de s’arrimer coûte que coûte à l’UE.

 

« Poutine, si tu nous aimes, laisse-nous partir ».... Les Ukrainiens manient très bien l’ironie, surtout en période trouble. Des dizaines de milliers d’entre eux se sont réunis à Kiev ce week-end, mais aussi dans plusieurs autres villes du pays, Lviv, Kharkiv, ou Tcherkassy, pour un mouvement baptisé en quelques heures « Euromaïdan ». Une invention linguistique pour dire leur attachement à l’Europe, mais aussi rappeler symboliquement cette place centrale de la capitale ukrainienne,Maïdan Nezalejnosti, épicentre il y près de dix ans de la révolution orange, qui chassa du pouvoir une équipe corrompue et soumise aux intérêts moscovites.

Rappel des faits : la semaine dernière, le président ukrainien a déclaré qu’il ne signerait pas l’accord d’association avec l’UE, pourtant négocié depuis de longues années, lors du sommet sur le partenariat oriental qui se tient jeudi à Vilnius. Une claque pour la diplomatie européenne, qui tenait là l’un des plus ambitieux accord de voisinage jamais signé sur son flanc est. Victor Ianoukovitch, avec un art consommé du marchandage, a préféré se ranger résolument du côté des Russes, qui voient d’un très mauvais œil cet accord d’association, même s’il n’est aucunement une porte d’entrée vers l’intégration européenne. Vladimir Poutine sait bien comment tordre le bras de ses alliés, à coup de baisses du prix du gaz, de chèques pour relancer une économie ukrainienne exsangue, et de menaces à peine voilées : ainsi, il y a quelques semaines, il a momentanément fermé ses frontières à certains produits ukrainiens, provoquant la frayeur des entrepreneurs locaux, très dépendants du marché russe.

Un accord risqué pour le pouvoir

Surtout, pourquoi risquer de fâcher la Russie, alors qu’elle lui propose une alléchante union douanière avec d’autres pays de la CEI, « en famille », avec comme seule exigence de rester sous son giron ? En face, l’UE se montre bien plus exigeante : Bruxelles réclame la libération de l’ancienne premier ministre Ioulia Timochenko, ou au moins son évacuation sanitaire vers l’Allemagne, ainsi que le respect des droits de l’homme et de la presse ; elle demande aussi à l’Ukraine de mettre ses règles économiques en conformité avec le marché commun européen, de mettre fin à la corruption, de réformer des pans entiers de son système de santé, d’éducation ou encore d’approvisionnement en énergie. Ce faisant, la casse sociale est inévitable.

« L’Europe va tirer profit de cet accord économique, car elle aura désormais un accès facilité à notre marché, estime Roman Motychak, consultant en communication, très circonspect sur la manière dont l’UE négocie avec les dirigeants ukrainiens. Elle doit payer sa part et jouer sa mission civilisatrice en offrant aussi clairement un régime de libre circulation entre l’Ukraine et l’Europe, le seul moyen de nous soustraire de l’emprise russe. Car combien d’entre nous ont été humiliés dans des consulats européens lors de demande de visa ? ». Les négociateurs européens ont sûrement aussi sous-estimé l’importance du lien qui unit l’Ukraine et la Russie et les ambitions de Poutine quant à une grande « union eurasienne ».

Devant l’impasse, le choix européen

Parmi les Ukrainiens qui manifestent, très peu savent vraiment ce que contient cet accord d’association et ses conséquences sociales induites. Mais ils estiment que ce refus les éloigne encore un peu plus du destin européen dont ils rêvent. .. « Une certaine Europe imaginaire, un monde sans corruption et autres beautés de la vie post-soviétique », confie la journaliste Iryna Slavinska. Nombre d’entre eux étaient déjà là en 2004, pour soutenir une équipe orange, des promesses européennes plein les mains. Discréditée, elle sera remplacée par Victor Ianoukovitch en 2010. Les Ukrainiens ont écouté, sans trop y croire, le nouveau président assurer que le pays resterait fidèle à ses engagements auprès de Bruxelles. Ce revirement est donc celui de trop. « Cela n’a rien à voir avec la révolution orange, excepté peut-être pour le sentiment d’union et de force qui traverse les manifestants, assure Kseniya Kharchenko qui manifeste à Kiev depuis quelques jours. C’est davantage un mouvement d’humeur qu’une action de long terme comme il y a 9 ans. Il n’y a pas de leader, juste des gens qui sont mécontents des autorités comme de l’opposition. Et vu l’état dans lequel se trouve notre pays, il n’y pas des tonnes de choix possibles pour les jeunes qui manifestent : c’est soit l’aéroport de Boryspil et l’émmigration, soit Maïdan, et l’orientation européenne. »

Suspense

Les présidents du Conseil européen Herman Van Rompuy et de la Commission José Manuel Barroso ont condamné lundi les pressions exercées par la Russie sur son voisin, ainsi que les interventions musclées de la police ukrainienne pour éloigner les manifestants des lieux de pouvoirs à Kiev. Tout en rappelant que l’accord « était toujours sur la table »... Une manière de montrer à Viktor Ianoukovitch, qui sera à Vilnius jeudi, qu’il peut encore revenir en arrière. Le président ukrainien joue de cette dualité, mais risque bien de tout perdre : en cédant une nouvelle fois à la Russie, il a montré en plein jour sa faiblesse.

Le syndicalisme ukrainien gangrené par son passé soviétique

  L'Ukraine a fêté cette année les 20 ans de son indépendance, dans un contexte économique et social morose. Deux décennies après la chute de l'URSS, les forces syndicales nationales sont elles aussi remises en question, en grande partie pour leur allégeance au pouvoir politique et financier.

 

La Maison des syndicats s'élève, imposante et massive, au coin de la place centrale de la capitale ukrainienne, Kiev. Datant de l'ère soviétique, ce gigantesque cube de béton rappelle la place prépondérante qu'occupait autrefois le syndicalisme à l'ukrainienne. L'Etat, employeur unique, travaillait main dans la main avec le syndicat, chargé de toute la sphère sociale des entreprises, sous le contrôle vigilant du Parti communiste. Lorsque ce système s'écroule en 1991 avec l'URSS, la sphère syndicale doit de reconfigurer au cœur d'une Ukraine indépendante mais affaiblie, qui a sauté à pieds-joints dans le capitalisme à l'occidentale, non sans dégâts majeurs sur la vie sociale et politique. Selon l'essayiste Annie Daubenton, spécialiste de l'Ukraine, « trois formations se disputent aujourd'hui le droit de représenter les salariés : les syndicats dits "officiels" de la Fédération syndicale ukrainienne, qui prit la suite du système antérieur, très proche du Parti des régions (actuellement au pouvoir, NDLR) et du Parti communiste; les syndicats dits "jaunes" regroupés au sein du Forum national des syndicats ukrainiens lancé et soutenu par les nouveaux propriétaires des grands consortiums de l'Est du pays ; enfin, la Confédération des syndicats indépendants d'Ukraine, seule force syndicale à tenter de s'affranchir des tutelles politiques et financières. » (1)

FPSU, l'héritier

La plus puissante de ces organisations reste en effet la Fédération syndicale ukrainienne (FPSU), héritière direct du syndicat unique de l'ère soviétique, qui maillait l'ensemble du territoire. Les experts s'accordent à dire que près de 10 millions de citoyens ukrainiens en seraient membres, soit près d'un quart de la population du pays. De quoi faire pâlir le syndicalisme à la française... Dans les faits, il s'agit bien souvent d'une affiliation quasi-automatique, rarement idéologique. Selon Mihai Varga, sociologue roumain spécialiste des relations de travail en ex-URSS, « le FPSU est le descendant des organisations syndicales datant de l'époque communiste, qui ont été mises sur pied, non pas pour représenter et défendre les travailleurs face aux employeurs, mais pour superviser leur productivité et les contrôler à travers tout un système de bénéfices : logement, protection sociale, ou encore bons pour des vacances ou des activités de loisir. » Localement, cette organisation se rapproche de ce que l'on pourrait appeler en France un « syndicat maison », attentif aux intérêts des employeurs et dépendant de l'argent de ces derniers pour assurer la continuité des services rendus aux travailleurs. Nationalement, l'indépendance vis-à-vis des grands groupes industriels est plus marquée, car la Fédération syndicale ukrainienne possède d'énormes ressources, notamment immobilières (propriétés datant de l'ère soviétique, hôtels, base de loisirs sur la côte etc..), qui lui assurent une marge de manœuvre non négligeable. Politiquement, les accointances sont nombreuses, le leader du FPSU étant traditionnellement membre du Parti des régions, première force politique d'Ukraine. En effet, seul un pouvoir favorable permet à la première des organisations syndicales du pays de conserver son parc immobilier et financier intact. La docilité vis-à-vis de la sphère politique est donc primordiale pour éviter la faillite. Revers de la médaille, la plupart des membres du Parlement et du Parti des régions sont également des hommes d'affaires richissimes. Ce qui bride d'autant les velléités contestataires du FPSU... « Certaines unions syndicales, membres de la fédération nationale, ne suivent pas cette logique, tempère Mihai Varga. Les professeurs, par exemple, sont plutôt indépendants et militants, ils ont d'ailleurs mené de grands mouvement de protestation en mars dernier. Mais sans le soutien des autres branches du FPSU, ils ne peuvent pas vraiment menacer sérieusement le gouvernement ».

NFPU, le syndicat fantôme

Autre acteur du monde syndical, le non moins controversé Forum national des syndicats ukrainiens, connu sous le sigle NFPU. Si l'acronyme vous dit quelque chose, ce n'est pas un hasard : jouant de sa ressemblance avec le FPSU, cette organisation syndicale, créée de toutes pièces en 2004, est clairement téléguidée par les grands patrons ukrainiens, qui y voient un moyen d'affaiblir l'assise du FPSU. Ce syndicat n'a pas donc pas de réelle assise locale, malgré les deux millions d'adhérents dont il se réclame sur son site internet. « Cela peut paraître difficile à envisager dans une perspective occidentale, admet Mihai Varga, mais le NFPU utilise le fait que les lois ne soient pas appliquées en Ukraine pour prendre le contrôle des biens immobiliers de son rival, le FPSU, en se basant sur de jugements rendus par des tribunaux corrompus. Mais ils sont strictement incapables de mobiliser leur prétendus adhérents pour une quelconque manifestation défendant les droits des travailleurs. »

KVPU, l'alternative ?

Mykola Zakaluzhny, reporter pour Radio Svoboda à Kiev, a été longtemps un syndicaliste actif. En désaccord avec les positions de la Fédération de défense des médias à Kiev, il a abandonné ses liens avec son syndicat, tout en continuant à se battre pour défendre les droits des journalistes. Mykola ne reconnaît aujourd'hui, dans l'Ukraine contemporaine, qu'une seule organisation valable, la Confédération des syndicats indépendants d'Ukraine (KVPU), dirigé par Mihaïlo Volynets (lui-même membre du Biout, le parti de l'ex-premier ministre Ioulia Timochenko, célèbre égérie du camp orange actuellement en prison) . « Volynets a bien sûr des liens avec la sphère politique, mais sur le terrain, dans les mines, dans les entreprises, ce syndicat est sans conteste le plus libre d'Ukraine, assure Mykola Zakaluzhny. Créé à la faveur des spectaculaires grèves de mineurs, au début des années 90, le KVPU doit une partie de son succès au charisme de son dirigeant. Mihaïlo Volynets était en effet en première ligne lors des marches protestataires, ralliant la région du Donbass, poumon industriel à l'est du pays, à Kiev, la capitale politique. Des milliers de mineurs, le casque à lampe sur la tête, ont ensemble et pendant des semaines réclamé des salaires décents et une amélioration des conditions de travail. Devenu chef du syndicat des mineurs indépendants puis de la Confédération des syndicats indépendants d'Ukraine, Mihailo Volynets, affirmait, lors d'une interview réalisée en 2008, avoir été depuis régulièrement menacé de mort et battu. « Le KVPU fait partie de ces rares organisations à avoir ses racines dans de réelles mobilisations de travailleurs, et dans ce sens, ce syndicat se rapproche le plus de ce que nous connaissons en France par exemple, complète Mihai Varga. C'est un vrai challenger pour le FPSU, même si la compétition est totalement injuste : de nombreux salariés, pour se rallier au KVPU, doivent faire une croix sur des avantages cruciaux dont ils bénéficient en tant que membre du syndicat officiel. » Malgré sa bonne réputation, le KVPU ne récolte donc au final que 260 000 adhérents, selon son porte-parole, Igor Kazmirchuk. « Les conditions historiques du mouvement syndical ukrainien ainsi que la situation politique et économique instable ont créé cette mise en concurrence désastreuse pour l'Ukraine, se désole le militant. La grosse différence entre nous et les autres, c'est que même si nous sommes pour la coopération, nous ne cédons pas sur les principes du droit des salariés. Il y a des entreprises où nous sommes engagés avec la direction dans un dialogue constructif, mais nous sommes aussi prêts aux conflits, et malheureusement, ils ne sont pas rares. »

Si Mykola Zakaluzhny ne voit que le KVPU pour tenir face à la pression des oligarques ukrainiens et la remise en cause de certains acquis, il doute d'un retour en force des organisations syndicales dans le débat social. « Nous avons fait une erreur politique majeure, à l'époque où l'Ukraine est devenue indépendante. Tous les mouvements qui se sont créé à cette époque avaient des intérêts politiques, mais rarement l'ambition d'améliorer les conditions de vie des salariés. Et nous n'avons pas vu apparaître de mouvements syndicaux forts comme Solidarnosc en Pologne. Aujourd'hui, que se passe-t'il? Quand les gens sont en colère, ils s'organisent entre eux, sans passer par les syndicats. Ils estiment que leur survie dépend seulement de leur propres actions, et ils n'ont pas totalement torts. »

Mathilde GOANEC, Pour CFDT magazine.

 

La crise de 2008 dure à avaler

L’Ukraine a été frappée de plein fouet par la crise mondiale de l’automne 2008 qui a stoppé net une décennie de croissance forte : plus 7,9% en 2007, plus 2,1% en 2008, suivie par une récession de -14% en 2009 (selon le FMI). Les secteurs minier et métallurgique, qui pèsent lourd dans l'économie du pays, ont été les plus touchés. La fermeture des marchés des capitaux aux pays émergents a également ébranlé le secteur bancaire ukrainien, sauvé de justesse par une intervention du FMI. Celle-ci s'avérera lourde de conséquences sociales : réforme des retraites, licenciements dans la fonction publique comme dans le secteur privé, baisse des salaires, endettement... La monnaie nationale a elle-aussi fortement perdu de sa valeur et les prix des biens de consommation courants ont augmenté. A peine sortie de cette douloureuse période, l'Ukraine voit, avec inquiétude, l'économie mondiale à nouveau chahutée.

L'Ukraine en quelques chiffres :

Nombre d'habitants : 45,96 Mhab au 1er janvier 2010 (en baisse estimée à -0.4% en 2009 et -5% depuis décembre 2001).

Superficie : 603500 km2 (France : 550 000 km2).

PIB : 89,8 milliards d'euros

Salaire moyen : 1 665 UAH en janvier 2009 (environ 155 euros)

Durée légale du temps de travail : 40 heures hebdomadaires (24 jours minimum de congés par an)

Niveau de corruption : 134e sur 178 pays, selon Transparency international

Espérance de vie : 62 ans pour les hommes, 74 ans pour les femmes

 

(1) « Ukraine: la crise, une opportunité pour le syndicalisme libre? », revue Alternatives Internationales, 2009.

 

LE TEMPS//OUEST-FRANCE//FRANCE CULTURE// FRANCE INFO : Fermeture du "Sangatte" ukrainien

 UKRAINE. Le pays est le principal lieu de transit à l'est de l'Union européenne. Le camp de Pavchino, insalubre, vient de fermer.

Insalubre, surpeuplé, et largement sous-financé, le centre de rétention de Pavchino, en Transcarpatie, a longtemps été la honte de l'Ukraine. Ce camp «provisoire» a accueilli pendant près de dix ans les dizaines de milliers de migrants arrêtés à la fin de leur course vers l'Europe. Car derrière la frontière occidentale de l'Ukraine s'ouvre désormais l'espace Schengen tant espéré.

Au début du mois, Pavchino a finalement fermé ses portes, sous la pression des organisations internationales, dans une très improbable mise en scène... Une dizaine de migrants, gardés là pour l'occasion, attendent leur sort, dans un centre désert. On les aligne face aux caméras des chaînes nationales ukrainiennes, qui immortaliseront la scène de ces gardes-frontière distribuant avec emphase sacs de nourriture et poignées de main à leurs derniers détenus, leur souhaitant «bonne chance». Ces derniers, réclamant en vain un interprète, finiront par s'engouffrer dans un bus stationné près du portail.

Désormais, selon la loi ukrainienne, les illégaux arrêtés en territoire national seront détenus ailleurs, dans le nord-ouest ou près de Kiev. Le Ministère de l'intérieur a construit là deux centres de rétention flambant neufs et plus éloignés de la frontière de Transcarpatie, passage de prédilection des candidats à l'exil. Car bien souvent, faute de pouvoir déporter les étrangers entrés illégalement sur son territoire, l'Ukraine les relâche, au bout de six mois. Les migrants retentent alors leur chance, et ils ne sont pas rares à faire ainsi la navette entre centre de rétention, libération, arrestation, et rétention à nouveau.
«L'Ukraine est le pays de transit numéro un à l'est de l'Europe, confirme le chef local des gardes-frontière. Depuis le début de l'année, on a arrêté plus de 25 nationalités différentes, surtout des Pakistanais ou des Indiens mais aussi des gens d'Erythrée, de République dominicaine ou de Birmanie... Forcément: cette frontière de Transcarpatie ouvre sur quatre pays européens, la Roumanie, la Hongrie, la Slovaquie et la Pologne, le tout dans une région de montagnes et de forêts.»

Une géographie favorable, tel serait le principal atout de la Transcarpatie. Ce qu'omet de préciser le gradé, c'est également la porosité légendaire des frontières ukrainiennes. Igor* est journaliste à Uzhgorod, capitale administrative de la région. Son verdict est sans appel: «On a affaire à un véritable trafic, qui fait vivre un paquet de monde, du paysan qui loue sa chambre pour 10 dollars, aux gardes-frontière payés pour fermer les yeux au passage des illégaux.»

Ce réseau, organisé autour de passeurs professionnels, est soutenu par diverses mafias aux ramifications internationales. Kamiran, rencontré non loin de Pavchino, est Irakien. Fuyant les hommes de Saddam Hussein, il a tenté de traverser la frontière en 2002. Un accident de voiture l'a alors cloué dans un fauteuil, et en Transcarpatie, où il a finalement obtenu le statut de réfugié. «Chez les étrangers qui tentent de passer, tout le monde sait que la mafia ukrainienne est beaucoup moins chère que la mafia turque par exemple. L'Ukraine a aussi un autre avantage, c'est que l'on y arrive sans problème depuis la Russie.»

L'Europe, déjà débordée par ses côtes méditerranéennes, somme depuis des années l'Ukraine de sécuriser ses frontières occidentale et orientale. Et Kiev, candidate perpétuelle à une éventuelle adhésion à l'Union européenne, peut difficilement dire non à Bruxelles. Elle a même signé, l'an dernier, un accord de réadmission avec l'Europe, qui devrait être effectif en 2010. Tous les migrants passés par la Transcarpatie et interceptés en Europe pourront désormais être renvoyés en Ukraine, qui aura l'obligation de les prendre en charge. En contrepartie, le pays a reçu la coquette somme de 40 millions d'euros pour améliorer notamment ses centres de rétention.

Tributaire de sa géographie, l'Ukraine est donc devenue l'auxiliaire indispensable d'une Europe retranchée derrière ses murs. C'est oublier que le pays est régulièrement critiqué pour son non-respect des droits élémentaires dus aux migrants, demandeurs d'asile véritables ou migrants économiques. «Le pays n'est pas sûr pour eux, explique Natalia Prokopchuk, du Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés en Ukraine. Ne serait-ce que pour trouver de l'aide pour remplir des demandes d'asile ou se présenter devant les tribunaux, les migrants dépendent totalement des ONG financées par les organisations internationales. Nous sommes obligés de combler les manquements de l'Etat ukrainien, et ils sont nombreux.»
* Nom d'emprunt

DEUTSCHE WELLE: L'Europe et l'Ukraine coordonnent leur action contre la drogue

Voici un reportage réalisé à Kiev et Odessa pour l'émission "Europe Concrête" de la Radio internationale allemande Deutsche Welle, le 02 octobre 2008.

Il y est question de la coopération de l'Ukraine et la Commission européenne dans le cadre du programme de lutte contre les drogues BUMAD, lançé en 2003. Nous nous intéressons particulièremment dans ce reportage à l'un des pans des actions de ce programme, la lutte contre les trafics de drogues dans les ports de la Mer Noire, notamment celui d'Odessa...

Le port d'Odessa, où le 26 septembre dernier, les équipes des douaniers formés spécialement par les programme européen BUMAD on saisi 11 kilos de cocaïne sur le cargo Amfitrit, en provenance du Costa-Rica, en photo ci-contre.

Pour écouter ce reportage, rendez-vous sur le site de l'émission... et cliquez sur "Ecouter le reportage en Ukraine". Le lien devrait fonctionner pendant quelques semaines, ensuite il faudra chercher dans les archives de l'émission...

LIBERATION : la crise orange plombe le sommet Europe/Ukraine

De notre correspondante à Kiev MATHILDE GOANEC

Le sommet UE-Ukraine, prévu aujourd’hui à Evian (Haute-Savoie), devait être une chance pour Kiev, l’opportunité de convaincre ses partenaires occidentaux de sa vocation européenne. Mais à la veille de l’arrivée des émissaires ukrainiens sur les rives du lac Léman, le pays apparaît plus divisé et affaibli que jamais.

C’est le conflit géorgien qui a allumé la mèche. Alors que le président, Victor Iouchtchenko, a choisi très tôt d’appuyer son homologue géorgien, Mikhaïl Saakachvili, une grande partie de la classe politique ukrainienne a affiché sa neutralité, voire pris franchement position en faveur de la Russie. C’est le cas de Victor Ianoukovitch, leader du Parti des régions (prorusse), première force au Parlement, qui s’est même prononcé pour une reconnaissance de l’Abkhazie et de l’Ossétie du Sud. La chef du gouvernement, Ioulia Timochenko, a pour sa part adopté la politique de l’autruche, se voyant immédiatement accuser par le camp présidentiel d’intelligence avec Moscou.

Disloquée. La crise s’est ensuite aggravée au Parlement : les élus du Biout, le parti de Ioulia Timochenko, ont voté à plusieurs reprises avec l’opposition la semaine dernière, notamment pour rogner les pouvoirs présidentiels. En réaction, une partie des députés de Notre Ukraine, le parti du Président, a quitté la coalition démocratique qu’elle formait depuis l’automne dernier avec le Biout. La coalition orange disloquée, c’est toute la «maison Ukraine» qui vacille, avec en toile de fond la menace de nouvelles législatives anticipées si les deux partis de la majorité ne se rabibochent pas rapidement. Le Président a lancé un ultimatum à son Premier ministre, la conjurant de revenir sur les lois votées et de prendre parti pour la Géorgie.

Une mise en demeure balayée par la dame de fer ukrainienne : «Notre position sur le conflit géorgien a toujours été claire et elle est en accord avec l’Union européenne : c’est la reconnaissance inconditionnelle de l’intégrité territoriale, de l’indépendance et de la souveraineté de la Géorgie. Quant aux lois votées au Parlement, elles faisaient partie des promesses de campagne de Iouchtchenko en 2004.»

Chacun place ses pions et tente de retourner l’opinion en vue de la présidentielle de l’hiver 2009-2010. Avec le soutien formel ou officieux des grandes puissances étrangères. Nombre d’observateurs estiment que Iouchtchenko profite de la crise pour rappeler à ses partenaires occidentaux que la stabilité de l’Ukraine passe par une intégration rapide à l’Union européenne et à l’Otan, quitte à bousculer l’agenda institutionnel. Le Président se réservant le rôle du chef de file pro-occidental. Il a reçu vendredi, lors de la visite de Dick Cheney à Kiev, le soutien de Washington, qui souhaite une adhésion rapide de l’Ukraine à l’organisation atlantiste.

Pasionaria. Moscou aussi, écarté un temps du jeu politique ukrainien, fait un retour en force. Le Kremlin ne peut imaginer que Iouchtchenko, pur nationaliste, puisse conserver son poste après 2010. La Russie semble donc s’être résignée à miser sur Ioulia Timochenko, la plus populaire dans les sondages, au détriment de Victor Ianoukovitch, l’allié traditionnel de Moscou. La pasionaria orange, par son charisme savamment orchestré, semble la seule à avoir conservé un vrai capital de sympathie parmi toutes les fractions électorales ukrainiennes. Cette dernière nie catégoriquement tout rapprochement avec la Russie. Ce qui ne l’a pas empêché de voter, trois fois de suite, avec les partis prorusses au Parlement. Les effets de ce travail de sape généralisé n’ont pas été longs à se faire sentir. L’Ukraine, dont la capacité de réformes est en panne, «se détruit elle-même», selon Volodymyr Poselskyy, expert de la fondation L’Ukraine dans l’Europe. «Etant donné qu’au sein même de l’Union européenne, les avis sont très partagés quant à la réponse à donner à ce pays, la division de la coalition orange tombe vraiment au pire moment, estime Poselskyy. Et cela donne des arguments aux détracteurs de l’Ukraine dans l’UE pour se borner, lors du sommet d’Evian, au strict minimum.»

Le Monde diplomatique : L'Ukraine frappe à la porte de l'Europe

A la mi-mai, l'Ukraine est devenue membre de l'organisation mondiale du commerce. Ce nouveau pas dans son intégration au monde occidental ne compense toutefois pas l'échec subi au sommet de l'Organisation du traité de l'Atlantique nord, le 3 avril : les pressions russes et les réticences franco-allemandes avaient empêché l'accès de Kiev -comme de la Géorgie- au plan d'action en vue de l'adhésion. Les dirigeants "orange" n'en insistent que plus fortement pour être admis rapidement dans l'Union européenne...

Cet article est disponible dans le numéro du mois de juin du Monde Diplomatique.

LES VISITEURS DU JOUR : grand raout municipal à Kiev

Comme annoncé précedemment, Ioula Timochenko a obtenu du Parlement des élections municipales  anticipées à Kiev, la capitale de l'Ukraine. En attendant le scrutin prévu le 25 mai, s'affrontent le maire sortant, Léonid Tchernovestsky, fortement soupçonné de corruption, Vitali Klichko, un ancien champion du monde de boxe, le protégé de Ioula Timochenko, Olexander Tourchinov, ou encore Mikola Katerinchuk, le candidat européen opportuniste... En tout, une soixantaine de candidat, pour une campagne aux allures de kermesse, décrite par Camille dans les Visiteurs du jour, ce lundi.

Téléchargement municipales_kiev_rfi_120508.mp3

Retrouvez le portrait du maire sortant, Léonid Tchernovetsky,  dans un article publié par Libération, ainsi que l'analyse des implications politiques de cette campagne, décryptée pour le site internet de RFI.

RFI//FRANCE INFO//Le Temps : L'ukraine au pied de la forteresse européenne

Début d'une série de reportages à la frontière polonaise. Le premier diffusé l'a été sur RFI, dans l'émission Accents d'Europe, bien connue désormais de nos lecteurs.

Téléchargement acceur_3_frontire_070208.mp3

                                                                  

Autre reportage sur le sujet, diffusé cette fois sous la forme d'une chronique "Quelque part dans le monde", sur France Info. A ecouter toute la journée du 14 février ou en archive sur le site de l'émission

POLOGNE. Depuis que Varsovie a intégré l'espace Schengen, les Ukrainiens sont massivement refoulés à la frontière. Cette situation est lourde de conséquences économiques. De notre envoyée spéciale à Krakovets.

«Vas-y, ça fait trois fois qu'on passe, sans problème!» Irina, chaudement emmitouflée, hésite à suivre le conseil de ses copines. Depuis cinq ans, la vieille femme, fonctionnaire des Chemins de fer ukrainiens, double son maigre salaire en faisant du trafic à la frontière polonaise. Mais la peur des douaniers est toujours là: «Tu comprends, ça dépend sur qui tu tombes. Parfois ils sont sympas, parfois non... Mais je ne suis passée qu'une seule fois aujourd'hui, et j'aimerais bien retenter ma chance.» Sous son gros manteau, alcool et cigarettes, que la contrebandière amatrice revend pour quelques kopecks de plus en Pologne. «Et je reviens avec de la charcuterie, qui est moins chère là-bas. Bien sûr, c'est risqué, mais ça vaut toujours le coup!» Irina est l'une des rares Ukrainiennes à pouvoir encore se livrer à ce trafic transfrontalier. Il y a un mois, ils étaient plusieurs milliers à se masser chaque jour aux différents postes frontière entre la Pologne et l'Ukraine, bardés de marchandises. Mais depuis le 21 décembre 2007, la donne a changé: la Pologne, européenne depuis quatre ans, est officiellement partie intégrante de l'espace Schengen. Les Ukrainiens, qui obtenaient auparavant rapidement et gratuitement un visa pour le pays voisin, se voient aujourd'hui massivement refoulés au pied de la forteresse européenne. Dans la région, c'est l'incompréhension et la colère qui dominent. Depuis le début du mois, des centaines d'habitants protestent régulièrement à la frontière ou devant le consulat polonais de Lviv. «La plupart des gens ici sont au chômage, raconte Lécia, vendeuse dans la quincaillerie du village de Krakovets, le plus gros point de passage vers la Pologne. Pour gagner de quoi vivre, les jeunes font la navette à la frontière. Moi aussi je fais ça, pendant mes congés.» Difficile de chiffrer les conséquences économiques pour la population: «Par définition, c'est une activité illégale donc non déclarée, explique Tarass Vosniak, philosophe et responsable de relations internationales pour la région de Lviv. Mais cela concerne plus de 60000 personnes. Et pour ce qui est du commerce légal, l'Etat via les taxes a déjà perdu en un mois 140 millions de hrivnias, soit près de 27 millions de dollars.»