Journalistes à l'Est

MEDIAPART : L'enfance sans parent - 1/5 Malaise à l'aide sociale

Nous avons tendance à les oublier, tant ils sont éparpillés sous des noms, des statuts, des institutions ou des sigles différents. Tous ont en commun le fait de vivre sans leurs parents, absents, disparus, défaillants. Ils sont ces enfants cabossés par la maltraitance, le deuil, l'exil et l'éloignement, lestés d'une histoire douloureuse et d'un parcours mouvementé en institution ou en famille d'accueil. Majeurs, ils sont souvent plus précaires, moins diplômés, et en moins bonne santé générale. Pourquoi une telle situation ? La réponse est à trouver dans les trajectoires de ces enfants et la manière dont l'État et les départements tentent de prendre en charge ces histoires individuelles. Les cinq épisodes de cette série réalisée par Mathilde Goanec s'attachent à décrire les différentes réalités d'une enfance sans parents, jusqu'à la bascule, parfois dramatique, des 18 ans.

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MALAISE À L'AIDE SOCIALE

Ils étaient les « enfants de l'assistance », confiés aux hôpitaux, puis envoyés dans des familles nourricières du Morvan, de l'Allier ou de la Nièvre. Longtemps, ils ont porté sur leur front la honte d'être « des enfants de la Dass, voleurs pour les garçons, salopes pour les filles », se souvient Danièle Weber, ancienne pupille de l'État, devenue présidente d'une association d'entraide parisienne. Selon l'Oned (Observatoire national de l'enfance en danger), 266 000 mineurs bénéficieraient aujourd'hui d'au moins une mesure en protection de l'enfance, soit près de 2 % des moins de 18 ans en France. Un peu plus de la moitié d'entre eux seraient placés en dehors de leur « milieu naturel », dans des familles d'accueil, en institution, ou dans des appartements individuels. Moins nombreux qu'avant, moins visibles aussi, car éclatés dans un mille-feuille de structures, ces enfants sont à la charge de l'Aide sociale à l'enfance (ASE), un service départementalisé depuis les lois de décentralisation de 1983.

Lorsque l'on risque une incursion dans ce monde de la protection de l'enfance, la douleur des situations est palpable, comme le sont les doutes des personnels : il s'agit de protéger des enfants de parents parfois violents, souvent carencés psychologiquement, incapables dans tous les cas de mener seuls leur mission éducative. Sans être toujours sûr que le remède ne sera pas pire que le mal… Pascale Lemare, responsable du service adoption au sein de l'ASE de Seine-Maritime, précise d'emblée le cadre d'action de l'institution : « Être laissé par ses parents, ou maltraité, ça ne peut pas totalement être réparé par le fait d’être placé. C'est une évidence, mais il faut quand même la rappeler parce que, régulièrement, les services sociaux sont accusés de ne pas faire leur boulot…. On oublie qu'avec un vécu pareil, c'est difficile de s'en sortir. Le placement ne répare pas tout, parfois même, il génère d'autres problèmes. Mais nous n'avons pas beaucoup d'autres choix, car les enfants ne peuvent pas rester vivre chez leurs parents. » Et de rappeler que « la plupart des enfants de l'ASE voient leurs parents, même très épisodiquement. Leur principal problème, c'est de ne pas avoir été élevés par eux ».

« Il y a deux types de prise en charge, précise Annick Dumaret, chercheuse à l'Inserm, qui travaille depuis trente ans sur les enfants adoptés ou placés. En premier lieu, la prise en charge administrative, et l'accueil provisoire, où les parents conservent tous leurs droits, avec parfois même des mesures d'aides éducatives à domicile. Puis, les placements judiciaires, les plus nombreux, lorsqu'il y a une situation de danger voire une maltraitance avérée. Mais quelle que soit la décision, c'est l'ASE qui met le dispositif en application. »

L'institution a également la lourde tâche de s'occuper des mineurs en danger, tout en préservant au maximum les structures familiales. Une équation périlleuse, qu'a tenté de résoudre le précédent gouvernement en 2007, en réformant l'Aide sociale à l'enfance. Cinq ans après, et alors qu'un nouvel exécutif vient d'être nommé, les débats qui traversent le secteur restent entiers : à quel moment et sur quels critères retirer l'enfant à ses parents, pour le placer en foyer ou en famille d'accueil ? Quand le juge des enfants intervient-il ? Doit-on protéger l'enfant ou sa famille ?

L'adhésion plutôt que la sanction

Ce casse-tête de la préservation des liens biologiques est quotidien sur le terrain. Or, « les intérêts de la famille et ceux de l'enfant peuvent être tout à fait divergents, rappelle Michèle Créoff, directrice générale adjointe en charge de l'enfance et de la famille dans le Val-de-Marne. Cette ancienne inspectrice des affaires sanitaires et sociales, spécialiste des questions de maltraitance au niveau national, travaille dans un département francilien qui connaît de grosses difficultés sociales. Ses services gèrent en direct six foyers de l'enfance, qui peuvent accueillir 250 enfants, ainsi que cinq services de placement, ce qui correspond à une centaine de places auprès de familles d'accueil. Et pour qualifier la réforme de l'ASE, « un grand malentendu », Michèle Créoff ne mâche pas ses mots : « Il y avait une demande légitime de la société civile, qui s'inquiétait de nos incapacités à protéger les enfants, surtout après les affaires d'Outreau ou celle d'Angers ⁽¹⁾, où les enfants étaient tous suivis en mesures éducatives. Les professionnels de la protection de l'enfance eux-aussi réclamaient une réforme. Moi, je voulais une clarification de la notion de danger, que l'on nous dise exactement où nous nous situions, entre la préservation à tout prix de la famille et l'intérêt de l'enfant. »

Cinq ans plus tard, son bilan est amer : « On ne définit toujours pas aujourd'hui ce que sont des situations dangereuses pour les enfants, inacceptables pour notre société. Le législateur n'ose pas dire où est le curseur, et on se croirait au pays des Bisounours, où il suffit de contractualiser avec la famille des mesures éducatives pour résoudre la question de la maltraitance. »

Dans les textes, la loi de 2007 a en effet mis l'accent sur l'intensification des mesures administratives, et donc sur la recherche active de l'adhésion des parents, avant de transmettre le dossier au juge des enfants, qui peut décider ou non d'un placement. De la même manière, on ne parle plus de « maltraitance », mais de « situation préoccupante ». Précaution oratoire ou réel changement de capd? « Il n'y avait pas de volonté de déjudiciariser la protection de l'enfance en tant que telle, mais bien de trouver le bon acteur, au bon échelon, temporise un membre du cabinet de Dominique Bertinotti, ministre déléguée à la famille depuis le mois de mai et donc désormais en charge du dossier. Et pour ça, la loi de 2007 a apporté une avancée majeure en mettant la prévention au cœur du système. Il faut se souvenir d'où on venait : la Protection de l'enfance a, pendant des décennies, ignoré les parents. »

Les limites de la prévention

Malgré ces bonnes intentions, à chaque échelon, les professionnels s'interrogent. Cap au Nord, à Lille, à la rencontre de Pascale Exsavier, responsable du service PMI Lille sud. La protection maternelle et infantile(PMI) est le premier maillon de la chaîne dans la détection de la maltraitance, ses équipes voyant passer des enfants de 0 à 6 ans. Les services PMI, conjointement avec ceux de l'ASE, font partie des acteurs qui vont détecter, faire remonter, et qualifier une « situation préoccupante » pour l'enfant, qui pourra in fine donner lieu à l'ouverture d'une procédure judiciaire.

Consultation en PMI à Lille.© MG/MP

Dans ce centre de consultation au sud de la métropole lilloise, au premier étage d'un immeuble bas et anonyme, les mamans et leurs petits défilent, puéricultrices et psychologues se bousculent à leurs côtés, le tout au milieu des jouets en plastique et des poussettes bi-places. Le médecin Pascale Exsavier discute, informe, ausculte les bébés en douceur, et en profite pour faire passer quelques messages. La prévention est le maître-mot en PMI, mais elle a des limites. « Les services du département travaillent désormais sur le danger alors qu'avant on travaillait sur le risque. Le curseur a été déplacé, confirme Pascale Exsavier. Charge à nous de développer ensuite le suivi dans le cadre de la protection administrative. Sur des familles qui de toute façon n’adhèrent pas, on a parfois l'impression de perdre du temps dans l’intérêt des enfants. » Et pour un enfant en bas âge, chaque mois compte. « La PMI est centré sur la petite enfance, et nous sommes très sensibles au temps qui passe, explique le médecin. Pour nous, la première année d'un petit est capitale, beaucoup de choses se jouent à ce moment-là. »

Regards : Presse féminine, le gazon reste maudit

La sexualité lesbienne reste terra incognita pour la presse féminine, pourtant très friande de pages
« sexo ». Plus par convention que par tabou véritable, les magazines féminins évincent la sexualité homosexuelle, ou la réduisent à une question de société.

 

« Nymphomane, superficielle, ultra-consommatrice, la femme vantée par la presse féminine fait peur à voir », nous rappelle Slate, dans un article à charge paru à l'aube de l'été dernier... Ses auteurs auraient pu rajouter un autre qualificatif à ce chapelet de gentillesse : la femme vantée par la presse féminine, que ce soit dans Elle, Glamour, Marie-Claire, Cosmo ou Grazia, est une hétéro bien déterminée, dont l'un des principaux objectifs est de faire « jouir son mec » ou de « garder son homme ». Et si l'on aime les femmes, faut-il passer son chemin?

« On ne parle pas de sexualité lesbienne dans la presse féminine, ou alors c'est exceptionnel, confirme Chloé, une jeune femme vivant à Paris. L'unique fois où j'ai lu quelque chose sur le sujet dans un magazine de ce genre, il s'agissait de témoignages de femmes hétéro ayant eu une aventure avec une femme, des récits bien croustillants dans la rubrique sexe. C'était extrêmement réducteur. » En remontant les archives des principaux féminins français, on ne trouve effectivement que des miettes d'infos sur le sujet : « trois histoires d'amours homosexuelles sans tabou », dans Marie-Claire ; « Comment fait-on l'amour à 20 ans », pour Grazia, qui classe le sujet dans le champs des « expériences »; un dossier de Elle sur les « trouples », un couple à trois, « une tendance lancée par les gays, souvent prescripteurs »... Le butin est maigre (1).

Chez les militantes de la Coordination lesbienne de France, la sentence est elle-aussi sévère : « Nous vivons dans une société encore très hétéronormée, assure Jocelyne Fildard, co-présidente. La presse, logiquement, en est le reflet. Par exemple, lors des Etats généraux de la femme (organisés par Elle en 2010, ndlr), nous n'avons pas été conviées... Les rares fois où je suis interrogée par des magazines féminins, on me demande mon avis sur la « peopolisation » des lesbiennes, ou sur l'homoparentalité... Les lesbiennes, comme les autres femmes, sont renvoyées à un seul rôle, celui de mère! » Céline Costechareire, chercheuse au laboratoire de sociologie lyonnais Max Weber, enfonce le clou : « On parle de plus en plus de la sexualité féminine dans ce type de presse, dans le cadre de rapport hétéro ou solitaire, avec le développement des sextoys etc... Mais pas du tout de sexualité homosexuelle. La sexualité entre les femmes n'est pas encore considéré comme de la sexualité, tout simplement ».

Ruée sur le net
Les lesbiennes, délaissant les féminins généralistes, se tournent plutôt vers la presse spécialisée, comme Têtue (pendant féminin du célèbre magazine gay), ou encore vers la galaxie de blogs et de forum traitant de la question. « Internet est vraiment un support formidable, souligne Nathalie (2), journaliste en presse magazine. Les récits parfois intimes des blogueuses et les discussions sur les forums ou les sites de rencontre offrent des réponses à des interrogations profondes chez les jeunes lesbiennes notamment, qui sont souvent paumées. » Fanny, habitante des Hautes-Pyrénées, cherche elle aussi des infos sur le net plutôt que dans la presse féminine en matière de sexe : « J'ai un a-priori négatif sur la presse féminine, j'ai l'impression qu'on va parler de nous comme d'un phénomène étrange ou nouveau, comme des bêtes de foire qu'on étudie, avec des grosses généralités qui sont loin de la réalité, de peur de choquer le vaste public de lectrices de ce genre de presse. » Quant à Chloé, elle n'est pas sûre que la presse « communautaire » soit la solution et revendique le droit tout simple d'être une lectrice comme les autres : « Il faudrait simplement que les magazines grand public soient moins hétéronormés. Par exemple, quand j'ouvre un magazine féminin, je lis des trucs du style "Comment réagir si mon homme a une panne ?" ou "La psychologie masculine enfin expliquée !" ou encore "Les hommes préfèrent-ils vraiment les brunes ?". Le fait que chaque lectrice soit automatiquement pensée hétéro par défaut, ça me refroidit. Car je n'existe pas en tant que lectrice pour les rédacteurs. Ça changerait quoi d'écrire "Osez le bikini pour séduire votre chéri-e" ? »

Lire pour comprendre

En parler plus et en parler mieux, cela ne ferait pas de mal non plus au lecteur hétéro, avance Jocelyne Fildard : « Les lesbiennes manquent cruellement de références identitaires, et parler davantage de ce sujet dans la presse magazine, je crois qu'évidemment ça les aiderait à se sentir mieux. C'est vrai aussi pour l'entourage, les parents, qui pourraient ainsi dédramatiser les choses, appréhender la sexualité de leurs enfants sans ce sentiment de honte ou de dépravation. Je rappelle que trop souvent encore, les lesbiennes ne sont vues que comme des objets de fantasmes pour ces messieurs! » La méconnaissance généralisée règne en effet sur le sexe entre femmes, quand ce n'est pas la caricature qui l'emporte. « Personnellement, j'ai mis du temps à trouver des sources fiables, et je ne suis pas la seule, observe Chloé. Je ne compte plus le nombre de femmes, plus ou moins jeunes, qui débarquent avec des questions du type "Comment se passe la première fois avec une femme ? Que dois-je faire ?". Pourquoi la sexualité lesbienne reste si mal connue, alors qu'il existe une grande diversité de pratiques ? En témoignent les questions très crues et impolies que me posent des gens, comme : "Vous utilisez des objets ? Qui fait l'homme ? Comment savez-vous quand c'est fini ?" Un peu de diversité ne ferait de mal à personne : une once de reconnaissance pour la minorité presqu'invisible que sont les lesbiennes, et une occasion de réfléchir sur le sujet pour les hétéro curieux.  » Nathalie, lectrice occasionnelle de féminins, tempère cette invisibilité des lesbiennes dans la presse de papier glacé : « Bien sûr, je préférerais parfois voir un article sur comment exciter Julie plutôt que Jules, mais si je ne lis pas souvent la presse féminine, c'est surtout parce que ça ne vole pas très haut. Je pense même que les lesbiennes pourraient tenter de transposer, car dans une relation homo ou hétéro, les bases sont communes. Le problème, c'est que la qualité n'est pas au rendez-vous. » Un avis que partage Emilie, qui vit à Lorient. « Je ne voudrais pas voir les magazines féminins transformés en magazines lesbiens, affirme la jeune femme. Je ne suis pas un phénomène de foire ni un objet de fantasme. L'homosexualité existe, elle est connue et de plus en plus acceptée. Je m'en réjouis mais pour moi, ce n'est pas à la presse que l'on doit ça... » Conventionnelle, voire conservatrice, la presse féminine se fait donc définitivement timide sur les questions homosexuelles, de la même manière qu'elle rechigne à mettre en Une des femmes noires ou des tailles 44. Cette presse apparemment légère, que l'on picore à la plage ou chez le dentiste, n'en a pas moins un rôle social important : à rebours de nombreux journaux, les féminins diffusent environ 400 millions d'exemplaires par an en France et affichent une santé de fer.

Mathilde Goanec

1. Sollicitées, les rédactrices « sexo » des magazines évoqués dans cet article n'ont pas souhaité répondre ou n'ont pas donné suite.

2. Prénom d'emprunt.

Grotius : La solidarité internationale, enfant pauvre des candidats à la présidentielle française

Cet article est à retrouver sur www.grotius.fr

 

De tous les bords, une belle unanimité : « Il faut absolument poursuivre et accentuer l’aide au développement », et ce malgré la disette budgétaire, disent tous les candidats en campagne pour la présidentielle 2012. Mais derrière les discours, il y un bilan, des projets et des conceptions bien différentes de la solidarité internationale.

 

Quelques chiffres, en guise d’apéritif, pour un débat qui n’intéressent guère, il est vrai, ni les médias ni les foules : en 2011, 10 milliards d’euros, soit 0,46 % du PIB, ont été alloués à l’aide publique au développement (APD), qui permet d’accorder dons et prêts aux pays les plus en difficultés. C’est un peu moins qu’en 2010 et surtout, cela ne correspond toujours pas à la promesse de 0,7 % du PIB consacré à la solidarité internationale, faite à la fin des années 70 par les pays membres du Comité d’aide au développement.

Pour autant, la France n’est pas la plus mauvaises des élèves, comme aime à le rappeler Henri Guaino, conseiller spécial du président Sarkozy (1) : « Quel autre grand pays au monde respecte ainsi ses engagements budgétaires malgré la crise ? La Norvège me dites-vous, mais ce n’est pas un grand pays, une grande puissance économique comme la France… » Au-delà du tacle que nos amis du Nord apprécieront, le Modem, par la voix de son représentant, Pierre Albertini, estime que cette aide n’est pourtant pas « digne de la vocation d’un pays comme le nôtre» et critique la politique de « gribouille » menée sous l’ère Sarkozy. « Atteindre ces 0,7 % de nos revenus consacrés à l’aide publique au développement sera l’un des objectifs de François Bayrou si il est président, martèle l’ancien député-maire de Rouen. Surtout, nous sommes pour une approche multilatérale et nous refusons que le contrôle des migrations soit une condition pour le versement de l’aide ! »

En ligne de mire du Modem, ces fameux accords de gestion concertée (2) signés entre la France et de nombreux pays en voie de développement, montrés du doigt également par la société civile. « L’aide au développement ne doit pas être une carotte pour signer des accords sur le contrôle des migrations, affirme Samuel Pommeret, de l’association CCFD-Terre Solidaire. Nous sommes pour la séparation claire des différents enjeux. » On se souvient que le Mali notamment a toujours refusé de signer ces accords de gestion concertée et a vu singulièrement fondre son aide en provenance de la France.

Et alors que l’UMP préconise, dans son programme, que « l’APD dans les pays émergents ait des retombées positives pour les entreprises françaises présentes à l’international », certains souhaitent reprendre en profondeur l’esprit du dispositif, à l’instar du projet développé par le Front de gauche, qui s’oppose aux conditions commerciales posées à l’aide au développement des pays du sud. « Pourquoi  les aidons-nous ?, s’interroge Martine Billard, co-présidente du Parti de gauche. Pour contribuer à leur développement ou pour trouver de nouveaux marchés pour notre économie? Gardons en mémoire l’exemple des désastres agricoles que nous avons provoqué en Afrique, en imposant de nouveaux modes de consommation, poussant des populations auparavant auto-suffisantes vers l’aide alimentaire… » Toujours à gauche de l’échiquier politique, le Parti socialiste reste prudent, parle d’une loi de programmation pour « tendre vers l’objectif des 0,7 % », et préfère insister sur le « doublement de la part de l’APD qui transiterait par les ONG », selon Jean-Marie Le Guen, porteur des projets du PS sur cette question. « Nous pensons également que certains pays émergents voire puissances mondiales, comme la Chine ou le Brésil, ne sont plus prioritaires et que nous devrions les pousser à prendre leur part de responsabilité », a également affirmé le député socialiste, qui fait partie des pressentis comme ministre de la Santé en cas de victoire de François Hollande. « Savoir comment on aide, et comment on contrôle cette aide est plus important que la somme allouée », a lui-aussi martelé Jean-Philippe Magnen, vice-président Europe écologie les verts du Conseil Régional des Pays de la Loire, qui plaide avant tout pour une coopération décentralisée.

 Taxe sur les transactions boursières

Attaqué, l’UMP défend son bilan sur le plan de la solidarité internationale : « C’est facile de nous critiquer, nous sommes au pouvoir, mais je rappelle que c’est Sarkozy qui a lancé le débat sur la taxation des transactions boursières, un enjeu majeur dans le financement de l’Aide publique au développement », souligne Henri Guaino. Là encore, les représentants des candidats en lice pour 2012 pointent surtout les effets d’annonce. En effet, la taxe, qui devrait normalement s’appliquer à la rentrée prochaine sur la place de Paris, ne touchera pas les titres spéculatifs ou les produits dérivés et n’est pas à la hauteur des ambitions de la directive européenne qui s’élabore actuellement à Bruxelles et qui taxerait l’ensemble du secteur boursier. « Ça a beaucoup traîné, admet Sammuel Pommeret, du CCFD-Terre Solidaire, mais ce qui est important malgré tout, c’est que ce qui était au départ une idée farfelue a fini par s’imposer comme une ressource potentielle pour les États à la suite de la crise financière… Par contre, on ne sait toujours pas bien à quoi va servir cet argent. Nous nous battons pour que la solidarité internationale soit réellement bénéficiaire de cette nouvelle taxe. »

Conçue comme un moyen innovant de financement des politiques de développement (une idée défendue notamment par ATTAC), la manne dégagée par la taxe sur les transactions boursière suscite aujourd’hui toutes les convoitises, en ces temps de rigueur budgétaire. « Tout n’ira pas à l’aide au développement, concède Henri Guaino, et si on avait lié les deux thèmes, nous n’aurions jamais avancé sur cette question auprès de nos partenaires. Le problème de l’affectation viendra plus tard ». Le PS, qui revendique un projet de taxation plus ambitieux, a lui précisé le fléchage des sommes obtenues par cette nouvelle taxe, reversée à la solidarité internationale, aux projets visant à relancer la croissance européenne et à la conversion écologique.

 Transparence financière

Sur la transparence financière, et notamment la lutte contre les paradis fiscaux, tous ou presque parlent encore d’une même voix et ont inscrit leur disparition dans les programmes, sauf l’UMP qui doit considérer l’avoir déjà réalisé… Or là encore, l’opacité est toujours de mise, malgré la constitution de listes noire et grise des pays mis à l’index à l’issue du G20 en 2009. « Nous considérons que ce problème n’est pas à la marge de la solidarité internationale mais bien en son centre, souligne Sammuel Pommeret. Les 50 plus grosses entreprises européennes ont, en moyenne, plus de 20 % de leurs filiales dans les paradis fiscaux. Dans les pays du sud, l’évasion fiscale des entreprises se monte à 125 milliards d’euros par an! Lutter contre ces phénomènes permettrait de trouver des ressources publiques pour le développement. »

 Des ambitions modestes

Timides, contraints par l’exercice budgétaire et la tendance européenne à l’austérité, les différents programmes ne brillent donc pas par leur audace. Seul le Front de gauche reprend par exemple la proposition de supprimer la dette des pays pauvres, une demande constante de plusieurs acteurs de la solidarité internationale depuis des années, qui y voient un frein structurel au développement. « Vis-à-vis du Sud,  nous avons a une responsabilité particulière car nous avons été un grand pays colonisateur », estime pourtant Pierre Albertini, du Modem. Et de citer Malraux : « La France n’est elle-même que quand elle s’adresse au monde »… Pour les candidats, il semble bien que les urnes soient hexagonales avant tout.

 

(1)   Les représentants des candidats étaient appelé à se prononcer sur la question de la solidarité internationale lors d’un débat organisé par la plateforme Convergences 2015, le 14 mars à Paris (http://www.convergences2015.org/fr/Forum/Presentation)
(2)   Pour contrôler les flux migratoires, la France négocie avec ses homologues étrangers (notamment africains) des « accords de gestion concertée », dans le cadre desquels les pays se mettent d’accord sur la délivrance de visas, les accords de réadmissions, les aides dans les cas de retours volontaires, le nombre de délivrance par an de cartes « compétences et talents ».

Deuxième volet : La Hongrie de Viktor Orban brouille les pistes

 Un coup à droite, un coup à gauche, la politique du Premier ministre hongrois Viktor Orban est tout sauf traditionnelle et suscite l'incompréhension voire l'inquiétude à l'Ouest... Elle révèle aussi les difficultés de la Hongrie, sortie du giron communiste en 1989 et qui a longtemps incarné l'espoir dans les milieux libéraux, à trouver sa voie.

« Le modèle social européen est de plus en plus menacé par le capitalisme global et sans limites, par les problèmes du monde de la finance et de l´économie. Le marché du travail est exposé à une flexibilité démesurée et à la précarisation. Il faut agir ensemble contre ces effets, car en cas d'échec, les gens pourraient perdre définitivement le sentiment de pouvoir influencer le processus décisionnel, et ce malgré l’existence des structures institutionnalisées. Les solutions extrémistes pourraient alors obtenir « le feu vert ». Cette prédiction de Jaroslav Zavadil, président de la Confédération tchéquo-morave des syndicats, est-elle en train de se réaliser un peu plus au sud des frontières tchèques, en Hongrie? Depuis des mois, ce pays et son président défraient la chronique et inquiètent l'Europe tout entière, sans que l'on sache réellement comment définir sa politique sociale et économique. Viktor Orban, arrivé au pouvoir en mai 2010, est-il réellement le pourfendeur du capitalisme financiarisé et mondialisé, comme il aime parfois à se présenter? Daniel Cohn-Bendit, en janvier au Parlement européen, n'a pas d'ailleurs manqué de comparer le président hongrois à Hugo Chavez au Vénézuela ou au cubain Fidel Castro, alors même que son parti, le Fidesz (Union civique hongroise), est classé à droite et est membre du Parti populaire européen.

 

Mais dans sa tambouille idéologique, Viktor Orban met un peu de tout, et n'hésite pas à puiser dans le répertoire anti-libéral pour séduire les classes moyennes hongroises, son cœur de cible électoral. « Le gouvernement Orban, conservateur et très nationaliste, est aussi celui qui tente de taxer les banques et qui s'oppose à la privatisation du système de retraite, même si tout ceci prend une forme « orbanesque », analyse Bernard Chavance, économiste spécialiste des pays d'Europe de l'est. Et donc ceux qui vont critiquer Orban en Hongrie, les libéraux hongrois, sont des gens qui vont à la fois défendre la Constitution, s'opposer à la concentration de ses partisans dans les institutions et à la domination de son parti, mais également à sa manière de remettre en cause l’indépendance de la banque centrale, ou bien à la façon dont il taxe les capitalistes, ce qui est contraire au fonctionnement normal de l'économie de marché. » Protectionnisme à la hongroise Soulevant la colère des milieux économiques et financiers européens, le gouvernement hongrois a effectivement fait voter un impôt qui taxe davantage les entreprises étrangères que nationales. Viktor Orban a dans le même temps nationalisé des fonds de pensions privés et a permis la conversion dans la monnaie nationale de prêts immobiliers contractés en devise étrangère, ce qui a soulagé une partie des Hongrois étranglés par les remboursements... Jusqu'à la fin 2011, la Hongrie avait d'ailleurs rompu ses accords avec le Fond monétaire international (FMI), et son président jurait par tous les dieux de refuser l'intervention de l'institution financière dans le pays, au nom de la préservation de son « indépendance ». Pour Tamás Gáspár Miklós, philosophe hongrois et leader du parti Zöld baloldal (la gauche verte) (1), tout ceci n'est que poudre aux yeux : « A l'image des conservateurs d'Europe centrale, la droite hongroise estime que les adversaires de cette classe moyenne sont d'une part, les multinationales, les institutions bancaires et le « capitalisme financier » et de l'autre les prolétaires, les pauvres, les « communistes » (…). Davantage que raciste à l'ancienne mode, la droite hongroise est avant tout opposée aux subventions pour les pauvres, à l'aide aux chômeurs, assimilés aux Roms, et à tous les éléments « improductifs » de la société, appelés « inactifs » - une catégorie qui inclus les retraités. » La Hongrie, un peu la queue entre les jambes, a d'ailleurs repris à la fin de l'année dernière ses négociations avec le FMI, devant de graves difficultés économiques... Mais l'institution, de concert avec l'Union européenne lui refuse désormais un prêt de plus de 15 milliards d'euros, en mesure de rétorsion vis-à-vis de sa politique intérieure mais surtout de sa volonté de réformer la banque centrale du pays. En réaction, Orban n'a pas manqué de mobiliser ses partisans sur le thème d'une Europe dirigiste et non démocratique, semblable à « l'Union soviétique ».

 

Plus populiste qu'anti-libéral, Viktor Orban ne convainc pas vraiment sur la sincérité de ses engagements auprès de son peuple. Les syndicats hongrois le jugent d'ailleurs en partie coupable de la dérive sociale et économique du pays, déjà pourtant largement entamée par les démocrates et socialistes au pouvoir avant lui. « Nous devrions aller bien mieux que ça, car nous exportons massivement, surtout vers l'Allemagne, qui est plutôt en bonne santé, remarque Székely Tamás, président du syndicat de la chimie hongrois et vice-président de la plate forme citoyenne Szolidaritas. Malheureusement, depuis son arrivée au pouvoir, le président mène une politique désastreuse, en augmentant les impôts, sauf sur les plus riches, en taxant les banques, le secteur énergétique, les sociétés étrangères, en modifiant le code du travail au désavantage des travailleurs, tout en ne réussissant pas à juguler la hausse des prix. » Le taux de chômage, qui avoisine aujourd'hui les 10,5 %, a augmenté d'un tiers depuis le milieu des années 2000 alors même qu'au sortir du communisme, la Hongrie était considérée comme l'état le plus prometteur par le reste de l'Europe. Les coupes sont sévères aussi dans le domaine de l'éducation, de la santé, ou dans les aides aux plus démunis, mâtinées désormais de « préférence nationale », sur l'air bien connu de « la Hongrie aux hongrois », ce qui place la politique de Viktor Orban plutôt à l'extrême droite de l'échiquier politique européen. Surtout, l'État semble désormais assujetti à la seule volonté présidentielle, remettant en cause ce qui semblait pourtant être l'un des acquis de l'intégration des pays de l'Est dans l'Union européenne, selon Bernard Chavance : « L'UE a eu un rôle plutôt stabilisateur car dans les conditions d'adhésion, il y avait malgré tout des réformes administratives et des programmes de formation des fonctionnaires très importants. Cela a joué un rôle capital dans la capacité de ces états à gagner une certaine autonomie vis-à-vis des intérêts politiques. » La troisième voie, selon Orban, ressemble donc bien à un leurre...

 

« Quel sera le futur de la Hongrie?, s'interroge Székely Tamás, qui milite avec le mouvement Szolidaritas pour que les partis démocratiques s'unissent lors des prochaines élections, ce qui est loin d'être gagné. La situation sociale n'est pas satisfaisante dans un régime néo-libéral comme le nôtre, car qui prend en charge les pauvres, les personnes âgées? Où sont passés la protection sociale et nos ambitions pour l'éducation? Le libéralisme est définitivement nécessaire sur le plan démocratique, mais assurément défaillant dans le domaine économique. » Tamás Gáspár Miklós, Le leader du parti Zöld baloldal, est plus dur encore dans son point de vue accordé au Monde diplomatique: « Les peuples d'Europe de l'Est ont beau être rebelles, leur transition vers un régime de marché à l'occidentale a été fatale à leur modèle social. En Hongrie, elle entraîna par exemple la disparition de la moitié des emplois dans les deux années qui suivirent la chute du bloc soviétique. Le pays ne s'en est jamais remis. (…) M. Orban, qui parle « d'une société fondée sur le travail », a officiellement sonné le glas de l'Etat-providence. » Sommé en janvier par la commission européenne de revenir sur trois des ses réformes clés, tout à la fois adulé et détesté par la population, Viktor Orban ne pourra pas éternellement jouer de son ambiguïté politique.

Mathilde Goanec

(1) Hongrie, laboratoire d'une nouvelle droite, G.M. Tamas, février 2012, Le Monde diplomatique.

La critique du « néo-libéralisme » pointe à l'Est

Premier volet d'une série de trois papiers pour Syndicalisme Hebdo

 

  Jean-Luc Mélenchon, Philippe Poutou, Nathalie Arthaud et parfois même certains membres du Parti socialiste... Ils sont nombreux les hommes et femmes politiques français qui remettent en cause le système capitaliste et l'économie de marché, la critique du libéralisme économique étant même devenu un classique du débat politique hexagonal.

Qu'en est-il chez nos voisins d'Europe centrale et des pays baltes? Dans ces états sortis du communisme il y a a peine plus de décennies, la remise en cause du système actuel semble difficile. Mais la crise, qui sévit aussi durement à l'Est, change la donne, et notamment dans le milieu syndical.

 

Andrezj Adamczyk est chargé des relations internationales au sein de Solidarnosc, en Pologne. Plus qu'un syndicat, Solidarnosc a été le fer de lance de la libération du pays dans les années 80... et un fervent défenseur du libéralisme économique et politique. « Au départ, on pensait que l'économie de marché, il ne fallait pas y toucher, se rappelle Andrezj Adamczyk. C'était un vrai dogme, même pour nous syndicalistes! » La Pologne a donc misé avec fracas sur les « efforts » structurels exigés par la fameuse thérapie de choc, mise en œuvre à des degrés divers dans tous les pays ex-communistes. « Il n'y avait pas de « modèle » sur lequel s'appuyer pour passer d'une économie communiste et centralisée au capitalisme, ajoute de son côté Bogdan Hossu, président de la Confédération nationale des syndicats roumains Cartel Alfa. C'était une expérimentation grandeur nature, qui a engendré bien sûr des erreurs et eu des effets négatifs sur l'économie et les travailleurs. » De fait, les années 90 restent pour beaucoup un bien mauvais souvenir, malgré la liberté politique enfin acquise. Les monnaies s'écroulent alors que l'inflation grimpe, la pauvreté s'installe, et l'écart se creuse entre les gagnants et les perdants du nouveau système. Côtoyant l'Ouest sans parvenir à accéder à son niveau de prospérité, l'amertume domine, au fur et à mesure que le filet de protection social communiste s'effiloche. « Ce qui est très étonnant, note Bernard Chavance, économiste spécialiste des pays de l'Est, c'est qu'en 1995, lorsque l'Union européenne pose les conditions de l'adhésion pour tous ces pays, elle ne présente l'Europe que comme un un grand marché. Or ce qui est original dans l'Union européenne, si on la compare avec des pays anglo-saxons, c'est sa protection sociale encore relativement forte. Cette dimension passe pourtant à la trappe : on ne parle que de politique de la concurrence, de privatisation, d'ouverture aux capitaux étrangers etc... » Jaroslav Zavadil, président de la Confédération tchéquo-morave des syndicats (CMKOS), fait le même constat : « La transformation en économie de marché s´est effectuée pendant le processus très exigeant de la pré-adhésion à l´UE. La mondialisation jouait à plein et notre économie s´est retrouvée totalement ouverte et par conséquent vulnérable. » Les responsables politiques nationaux eux-mêmes accompagnent ce virage ultra-libéral, à l'instar de Vaclav Klaus, ministre des finances puis chef du gouvernement tchèque en 1993, qui milite alors fermement pour une « économie de marché sans adjectif », comprendre sans social...

 

La bouffée d'air des années 2000

Plus de 20 ans après la chute du mur de Berlin, la fameuse « économie de marché » semble toujours être un horizon indépassable pour le monde syndical d'Europe centrale et des Pays baltes, confortés par la relative prospérité qui s'est finalement installée, à partir des années 2000, pour une part grandissante de la population. Jusqu'au début de la crise en 2008, c'est même l'euphorie. Les investissements étrangers massifs, européens ou américains, notamment dans le secteur automobile, ont permis de relancer la croissance, qui se situe alors dans une moyenne comprise entre 4 et 9 % partout en Europe centrale. Les petites et moyennes entreprises fleurissent dans le sillon des multinationales étrangères, et le secteurs des services explose. Les nouveaux entrants, dopés par le marché commun européen, tirent leur épingle du jeu, et devancent en niveau de vie leurs voisins ukrainiens, moldaves ou même russes, qui subissent le contre-coup du capitalisme oligarchique à l’œuvre. On parle de « miracle polonais » ou de « dragon tchèque », même si les phénomènes persistants de corruption, notamment autour des fonds européens, ternissent quelque peu le tableau.

 

Contestation post-crise

En 2008, c'est l'uppercut. Comme les Etats-Unis et les pays d'Europe de l'ouest, l'Europe centrale et baltique subit la crise mondiale qui s'installe, et prend conscience des dangers de sa grande dépendance vis-à-vis des entreprises et des banques mondiales. Dans les pays baltes surtout, plus connectés que les autres au système financier mondial, la chute est rude et des mesures d'austérité seront prises dès 2009, avant la Grèce, le Portugal ou l'Italie. En coupant dans les dépenses à hauteur de 15 % du PIB letton, ou dans les salaires comme en Estonie (1), les pays baltes obtiennent même un satisfecit de la Commission européenne, affairée à la promotion de la rigueur dans le reste de l'Union... Partout, la croissance est en berne, sauf en Pologne, qui maintient un taux à 4 %, dû à la plus grande diversité de son tissu industriel (2). Le chômage explose, entre 7 à 14 % d'un bout à l'autre de la zone et ce qu'il reste de protection sociale est remis en cause. En République tchèque (comme en Slovaquie), l'économie s'est sérieusement contractée, ce qui pousse le gouvernement à prendre début 2012 des mesures d'austérité, comme la réforme des retraites ou du système de santé, afin de combler les déficits. « Nous sommes à bord du même bateau, même si nos « passagers » sont moins nombreux que les vôtres, rappelle Jaroslav Zavadil, pour la Confédération tchéquo-morave des syndicats. Et même si nous n´appartenons pas à la zone euro, nous partageons maintes inquiétudes avec vous car la situation dans notre pays est également influencée par la crise financière, économique et sociale. La situation des salariés tchèques est marquée de manière importante par la politique menée par le gouvernement de droite en place. » Une contestation conjoncturelle, qui se mue en analyse critique du système économique européen à l’œuvre : « Le néo-libéralisme n'est pas efficace, car il n´y a pas de réel équilibre des libertés et des droits économiques et sociaux, poursuit Jaroslav Zavadil. En tant que syndicat, nous ne pouvons pas accepter que la croissance économique est l'objectif suprême, indépendant des conditions de vie de la population. » Ses homologues roumains, qui constatent que leur pays reste l'un des plus pauvres de l'UE, souhaitent aussi voir évoluer ce capitalisme « basé sur la spéculation », selon les mots de Bogdan Hossu : « Si nous considérons la période la plus récente, marquée par les difficultés sociales induites par la crise économique et financière, plus personne ne peut dire que le système actuel est le bon. Au contraire, la crise a prouvé que l'idée selon laquelle le marché s'organisait de lui-même et avait la capacité de résorber les problèmes naturellement était fausse. » Moins radical que ses voisins, Andrezj Adamczyk le polonais ne dit pourtant pas autre chose. « Bien sûr, d'un point de vue purement économique, c'est un succès, les salaires n'ont pas cessé d'augmenter chez nous depuis dix ans ! Et l'économie de marché est bien plus efficace que l'économie centralisée... Mais il faut une faut une dose de régulation. Nous avons quand même 2 millions de chômeurs, l'écart se creuse entre les revenus les plus faibles et les plus élevés et une classe d'exclus s'est formée. Mais en Pologne, les socialistes et la droite libérale parlent le même langage, il est donc difficile de faire entendre ces préoccupations. »

 

L'impossibilité de l'extrême gauche ?

Réguler le capitalisme, lutter contre les dérives financières, redonner du sens à une « Europe sociale » sont bien les thèmes qui animent désormais les luttes syndicales à l'Est. Sans pour autant que ne se développe sur l'échiquier politique une force à l'extrême gauche, estime Bernard Chavance. « Je ne vois pas de contestation franche du système capitalisme se développer, ou si elle réapparaît, ce sera par des mouvements plutôt de type extrême droite comme en Hongrie (voir la suite de notre dossier sur les pays d'Europe centrale et les pays baltes, NDLR). Pour la simple et bonne raison que dans ces pays, les anciens mouvements communistes se sont presque tous mués en socialistes néolibéraux soft ou en mouvement d'opposition sans ligne économique ou politique ». Surtout, comment critiquer le système libéral, porteur des valeurs de liberté individuelle, de pluralisme et de démocratie, lorsque l'on a goûté au communisme autoritaire qui s'est développé tout au long du 20e siècle? « Une des caractéristiques de ces pays, qui est très déroutante pour nous les Francais, rappelle Bernard Chavance, c'est que ceux qui sont contre le nationalisme, pour les libertés démocratiques et opposés au racisme sont souvent aussi de farouches partisans du libéralisme économique, au sens français du terme. » Rentrés dans la « famille capitaliste » sur le tard, nos voisins de l'Est et du Nord cherchent encore leur voie, chahutés comme les autres par les soubresauts de l'économie mondiale.

Mathilde Goanec

 

1. Atlantico, Les recettes pour sauver l'Euro viendront-elles de la Baltique ? 4 novembre 2011

2. Lettre mensuelle des Etats d'Europe centrale et balte, février 2012, publication des services économique du Trésor.

 

REGARDS : Un féminisme au poil ?

En Ukraine, les militantes du mouvement Femen ont fait de la provocation leur marque de fabrique. Flirtant avec un nationalisme parfois nauséabond, s’opposant au féminisme traditionnel, l’organisation est pourtant devenue un acteur incontournable de la défense du droit des femmes dans le pays.

 
Leurs photos ont fait le tour des rédactions web occidentales alléchées par ces belles ukrainiennes à la poitrine découverte, brandissant des pancartes rageuses. Les militantes de Femen « font du clic », de l’audience, en langages Internet et médiatique. « L’Ukraine à poil », sur Libération, « Striptease militant  », pour Le Figaro ou encore « Les seins nus font de la politique », pour La Libre Belgique. Sans parler de la presse anglophone, friande elle aussi des photos de ces jeunes et jolies féministes.

Créé à Kiev en 2008, le groupe Femen a réussi le tour de force de s’imposer comme l’une des principales figures médiatiques ukrainiennes, au sein d’une société civile assez peu visible à l’international. Inna Shevchenko, l’une des meneuses du mouvement, qui a récemment fait trois jours de prison pour ses activités, en explique la genèse : « Personne ne nous protège dans ce pays, nous avons donc voulu créer un mouvement de femmes indépendant, qui agit dans la rue et qui ne se contente pas de théorie.  »

Au début du mouvement, un slogan choc squatte les pancartes de Femen : « L’Ukraine n’est pas un bordel. » En ligne de mire, le tourisme sexuel. Prostitution, agences matrimoniales douteuses, tours organisés pour hommes en manque de filles et de sexe dans les principales villes du pays, l’Ukraine est en effet un eldorado pour le business du sexe et le trafic d’être humains. Convaincues par ces mots d’ordre, attirées par le côté pop et sexy du mouvement, 300 jeunes femmes sont venues grossir les rangs de Femen. Le groupe compte depuis cette année cinq antennes dans le pays. Ses revendications vont aujourd’hui bien au-delà de la dénonciation du tourisme sexuel et s’éparpillent désormais dans le champ du politique, du sport, ou encore de l’écologie. Femen dénonce ainsi en vrac les 4 X 4 dans les rues de Kiev, le tremblement de terre au Japon, le président russe Dmitri Medvedev, son homologue ukrainien Viktor Ianoukovitch, la tenue de l’Euro 2012 dans le pays ou encore la corruption à l’université... Le mode opératoire est, lui, resté inchangé. A moitié nues, une dizaine de jeunes femmes font, selon le propos du jour, le pied de grue devant des bâtiments officiels ou s’allongent sur les boulevards, leurs slogans écrits à l’encre noire sur des pancartes de fortune. Toujours entourées d’une nuée de photographes, les militantes prennent des poses provocantes et crient devant les caméras pendant une dizaine de minutes, avant d’êtres chassées par la police, le plus souvent conciliante. Les campagnes sont relayées ensuite sur le web, via les réseaux sociaux et les blogs, très actifs dans le pays. Les médias traditionnels se chargent du reste.

Le corps comme moyen d’action

Montrer ses seins pour dénoncer le tourisme sexuel, utiliser son corps pour servir la cause des femmes, la  méthode est ambiguë. Femen est d’ailleurs sévèrement critiqué par une partie du mouvement féministe ukrainien, hostile à cette « profanation du féminisme et de la question des genres », selon Olena Suslova, membre du Conseil consultatif d’information sur les femmes d’Ukraine et féministe reconnue. « Femen est médiatique, car ses membres "font l’image" en étant sexy, jeunes, et en utilisant des attributs ukrainiens très stéréotypés, décrypte la chercheuse. Bien sûr, nous pouvons avoir des positions communes, notamment en ce qui concerne le trafic des femmes, mais je ne suis pas sûre que le féminisme soit le cœur de leur action. Et je ne me sens pas proche de leurs méthodes, qui conduisent à l’exhibitionnisme et à la victimisation, sans apporter de résultats. » Non moins virulente, la célèbre écrivain Evgenia Kononenko s’emporte contre la symbolique mise en action par Femen : « Le féminisme, c’est le respect de soi-même. Femen appelle les femmes et les hommes à ne pas se vendre, alors même que ses activistes se déguisent en prostituées bon marché ! »

Nullement troublée par ces attaques, Inna Shevchenko oppose cette « nouvelle idéologie » au mouvement féministe classique, qui lutte en Ukraine à coup de pétitions, de textes dans les journaux et d’attaques en justice. « A l’origine, nous n’utilisions pas les corps nus, mais nous jouions avec l’érotisme et la sexualité, rappelle Inna Shevchenko. Puis nous avons compris que notre corps était notre arme et nous nous battons désormais avec. Nous utilisons notre nudité, non pas pour vendre quelque chose, mais pour défendre nos droits. » Femen, en happening permanent, s’inscrit dans cette jeune société civile ukrainienne, un peu brouillonne, qui crée ses propres codes pour exister. Oksana Lutsyshyna, jeune écrivain ukrainienne et chercheuse en littérature, vivant actuellement aux États-Unis, y voit un pur produit de l’après-révolution orange de 2006. « Premièrement, Femen n’est pas une émanation de l’académisme occidental, c’est vraiment un mouvement populaire qui fait un travail formidable, estime la jeune femme. Et je ne pense pas que ce soit un mouvement "antiféministe", comme certains tendent à le penser, mais plutôt une tentative pour redéfinir le féminisme, dans une approche plus globale. Le problème, c’est que le corps d’un homme est vu comme un instrument de résistance, mais celui de la femme est consumérisé, érotisé... Donc, quand les femmes de Femen se déshabillent, elles ne dévoilent pas seulement leurs seins, elles posent aussi la question de la représentation du corps féminin dans l’espace politique. »

Un message flirtant avec la xénophobie

Pour assurer son financement et pérenniser le mouvement, Femen s’est lancé récemment dans le marketing, en créant une série de tasses, de t-shirts, de posters portant son logo, deux seins stylisés peints en jaune et bleu, couleurs du drapeau ukrainien. L’organisation réalise aussi régulièrement des empreintes en peinture ou en plâtre des seins des militantes et les mets aux enchères sur Internet. Un business qui a pour slogan : « Clique sur un sein, achète Femen.  » Le procédé choque Natacha Tchermalykh, membre de la toute jeune organisation Offensive féministe, plutôt ancrée à gauche et lancée l’an dernier : « Même si je suis d’accord avec leur revendication de départ, Femen opte sans scrupules pour un autre échange symbolique, celui de la marchandisation du corps. »

Selon Offensive féministe, Femen n’est pas à une contradiction près, et ses membres ont également souligné les amalgames xénophobes dont ses militantes se seraient rendues coupables, en filigrane de leurs campagnes. « J’ai été particulièrement choquée par leur protestation contre la venue des supporters de l’équipe de football turque Galatasaray dans la ville de Lviv, lors d’un match contre l’équipe du « Karpaty », confie Natacha Tchermalykh. Femen proposait d’interdire la présence des Turcs à Lviv au niveau municipal, considérant qu’ils représentent un danger majeur pour les femmes ukrainiennes. Le discours de Femen dans ce cas-là rejoint clairement le discours de Svoboda, un parti d’extrême droite ukrainien, particulièrement hostile aux mouvements migratoires et à la présence des étrangers sur le territoire de leur pays. Les Turcs, quand à eux, sont stéréotypés par Femen comme une horde "hyper-virile" de "barbares" ne sachant pas contrôler leur pulsions sexuelles...  » Les images postées en ligne lors de cette campagne médiatique sont en effet assez éloquentes : une jeune femme, complètement nue et les seins peints aux couleurs du club Karpaty, est encadrée par deux supporters ukrainiens aux mines patibulaires qui protègent son sexe de leurs mains. « En dehors de l’esthétique très douteuse de toute la scène, une autre interprétation, plus politique, est possible, estime Natacha Tchermalykh. Ici, la féminité stéréotypée de Femen fait alliance avec une masculinité exacerbée de la micro-société très patriarcale des supporters de football, cette dernière étant censée "sauver" la femme ukrainienne des hommes turcs... Pour ma part, un mouvement de femmes qui combinerait un discours libertaire et égalitaire avec un discours xénophobe est insoutenable. »

Persistance des discriminations

Par ses revendications permanentes et sa force de frappe médiatique, Femen aura au moins eu le mérite de faire la lumière sur les attaques faites aux droits des femmes en Ukraine et sur le travail des féministes. Dans ce pays indépendant depuis tout juste 20 ans, le passé soviétique brouille toujours la donne, mais tous les acteurs s’accordent sur une persistance des discriminations. « En théorie, sous l’URSS, les femmes avaient les mêmes droits que les hommes, rappelle Evgenia Kononenko. Mais, en pratique, il y avait très peu de femmes dans les élites communistes. La jeune fille soviétique été programmée pour le mariage et le travail, mais pas pour faire carrière... Dans l’Ukraine d’aujourd’hui, la situation est un peu différente, nous sommes mieux représentées, mais les problèmes persistent. »

Moins bien payées que les hommes, les femmes ukrainiennes fournissent le gros du bataillon des instituteurs, professeurs, infirmiers ou médecins, des professions dont le salaire dépassent rarement les 200 euros par mois. Et même lorsqu’elles accèdent à des postes à responsabilités dans le privé, mieux rémunérés, elles gagnent moins que les hommes. Souvent seules avec leurs enfants, les femmes sont les premières victimes de la précarité grandissante dans la société ukrainienne. L’accès à la contraception est encore limité, le plus souvent pour des raisons financières, mais également à cause du retour d’influence de l’église, porteuse d’un discours patriarcal et conservateur. L’avortement, légalisé très tôt en ex-URSS, est toujours très répandu, mais pratiqué dans des conditions souvent déplorables, quand il ne remplace pas purement et simplement les méthodes contraceptives. Il est d’ailleurs remis en cause dans un projet de loi préparé par le gouvernement actuel, qui multiplie les signaux négatifs à l’encontre des femmes. Dernier coup d’éclat en date, la suppression des femmes dans les corps de police, la réforme de la retraite (sous pression du FMI), qui touchera prioritairement les femmes, ou encore celle des impôts, qui sanctionne largement les petits entrepreneurs, une profession là aussi très féminisée.

Les discours officiels sont du même acabit. Chaque 8 mars, les femmes reçoivent des compliments de toute la classe politique, via les chaînes de télévision publiques, célébrant la mère ukrainienne courageuse, figure tutélaire de la nation. Ce qui n’empêche pas le Premier ministre de déclarer, il y a un an, que « ce n’est pas aux femmes de mener des réformes »... Le Président lui-même, en voyage à Davos, en janvier 2011, s’est illustré en invitant les investisseurs étrangers à venir faire des affaires dans son pays et à profiter par la même occasion des charmes des belles ukrainiennes... De quoi faire rager, de concert, Femen et l’ensemble de ses détracteurs.

Mathilde Goanec

 

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A bon entendeur :)

MEDIAPART : Spitzberg. Dans le cœur contesté de la biodiversité du monde

 
Un peu plus au nord qu'à l'est, nous revenons sur cette série en quatre volets publiée initialement sur Mediapart. A lire désormais ici (et c'est gratuit).

 

Un reportage de Mathilde Goanec, envoyée spéciale au Spitzberg

C'est une fausse bonne idée pour les uns, un véritable trésor pour les autres... La réserve mondiale de semences du Svalbard fait partie de ces nouveaux mythes dont notre monde contemporain raffole. « Arche de Noé », « jardin d'Eden », « trésor mondial » : les références bibliques ou mythologiques s'amoncellent pour décrire ce qui n'est pourtant rien d'autre qu'une banque de stockage. Une banque bien particulière, cependant, destinée à stocker et à conserver des échantillons de graines de toutes les cultures vivrières du monde, et creusée au cœur d'un archipel glacé et sauvage, près du pôle Nord.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Carte de l'archipel du Svalbard

 

Depuis l'avion qui survole l'archipel et son île principale, le Spitzberg, à l'est du Groenland, la partie qui n'est pas enterrée de la réserve apparaît : un bloc géométrique de béton, posé à la verticale de la montagne, fermé par une lourde porte. Un peu plus de neige, et il disparaîtrait complètement.

A quelques kilomètres, se trouve le village de Longyearbyen, principal lieu de peuplement de l'archipel, 2.000 habitants à l'année. Sur la totalité de ce territoire à peine plus petit que l'Irlande, seulement 3.000 personnes sont installées durablement. Pourquoi avoir logé là, où rien ne pousse hormis une herbe rase et des fleurs fragiles, le « réservoir de la biodiversité mondiale » ?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Longyearbyen, capitale, 2.000 habitants.© Mathilde Goanec

 

Pour le comprendre, il faut se pencher sur l'histoire particulière du Svalbard. A l'issue de la Première Guerre mondiale, la Norvège obtient, à la faveur des redécoupages territoriaux issus du traité de Versailles, la souveraineté sur ce chapelet d'îles pourtant situé à 1000 kilomètres de ses frontières. Souveraine mais pas propriétaire, car l'archipel conserve aujourd'hui encore un statut « international ».

D'ailleurs, quiconque le désire peut s'y établir librement. En témoigne la présence d'un village russe, Barentsburg, qui a poussé dans les années 1930 autour d'une vieille mine de charbon, sur l'île principale. Les Norvégiens, installés principalement à Longyearbyen, continuent eux aussi à exploiter le précieux minerai noir, qui, après la chasse à la baleine, à la trappe, et une éphémère ruée vers l'or, a finalement agrégé un noyau de vie humaine sur ces rochers gelés.

Mais le gouvernement d'Oslo construit également, depuis deux décennies, un formidable réseau scientifique et universitaire au Svalbard, laboratoire ouvert sur le pôle Nord tout proche. Dans leur sillage, des dizaines de fonctionnaires ont débarqué, chargés d'animer et d'éduquer la communauté, et les couples diplômés avec enfants remplacent peu à peu les mineurs, habitants traditionnels de l'archipel. Équipements modernes et rutilants, harmonie du design nordique, rues proprettes, Longyearbyen est devenu un village vitrine. « Ici, il n'y a pas de chômeurs, pas de malades, pas de personnes âgées. Si vous touchez une quelconque aide de l'Etat, vous ne pouvez pas vous installer sur l'île, rappelle Eva, employée à l'université. C'est une sorte de communauté idéale, construite artificiellement. »

La réserve de semences du Svalbard, imaginée dès la fin des années 1970, mais inaugurée seulement en 2008, s'est donc implantée au creux d'un territoire neutre, stable, éloigné du monde, de ses turbulences et de ses fureurs. Si l'endroit a été choisi, c'est que l'île fait office de « congélateur naturel », grâce à son sol glacé. « Svalbard est un endroit idéal ici pour la conservation des semences grâce au permafrost », souligne Kjell Mork, le maire de Longyearbyen.

 

Une histoire un peu trop parfaite

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Kjell Mork, maire de Longyearbyen.© M.Goanec

Vivant au Svalbard depuis trente ans, le maire lui-même ne sait pas trop ce qui se passe, là-bas, dans la réserve. « C'est un projet du gouvernement norvégien, on ne peut pas y entrer comme ça ! D'ailleurs, les gens d'ici ne s'y intéressent qu'à moitié. Alors que si vous regardez sur le Net, c'est le mot-clé qui fait désormais le plus de clics concernant Svalbard. »

Karen est institutrice, elle vit depuis deux ans sur l'île avec son fils. Lorsqu'elle apprend que nous allons visiter la réserve, elle exige immédiatement un compte-rendu. « Vous savez, Svalbard, c'est un peu l'arrière-cour de la Norvège. Nous faisons ici tout ce que l'on ne peut pas faire sur le continent... Par exemple, dans notre pays prétendument à la pointe de l'écologie, on exploite du charbon, ce que peu de Norvégiens savent. Mais c'est normal, nous sommes si loin d'Oslo ! C'est la même chose pour cette réserve de semences, nous savons que cela existe, mais pas vraiment de quoi il s'agit. »

 

 

Karen, institutrice à Longyearbyen.© M.Goanec

 

Début de réponse dans le petit musée de l'île, lui aussi flambant neuf, et situé dans l'enceinte de l'université. Au milieu des panneaux sur l'histoire et la géographie du Svalbard, entre deux ours empaillés et une maison de trappeur reconstituée, un petit film tourne en boucle sur un écran de télé. Une petite graine sympathique, les cheveux tressés, manque de périr au sein de la banque de semences africaine où elle est conservée. Fort heureusement, un avion aux yeux rieurs s'empresse de la sauver en la transférant au Svalbard, où elle retrouve couleurs et santé... L'histoire semble parfaite.

Même émerveillement lorsque l'on parle de la réserve à deux Tadjiks du village russe de l'île, Barentsburg. « Une réserve mondiale de plantes ? C'est incroyable, nous n'en savions rien du tout », s'exclame Himat Sulaymonov, jeune médecin et passionné de sciences. Et d'imaginer déjà que les graines de pastèques anciennes de ses montagnes du Pamir, si sucrées, si juteuses mais perdues avec la collectivisation soviétique, auraient pu être sauvées, dans le ventre froid de la montagne. 

 

Dès les années 1980, l'idée d'une réserve mondiale de semences commence à circuler au sein de la communauté scientifique internationale, face à l'affaiblissement dramatique et continu du nombre de variétés de plantes alimentaires. Le projet verra finalement le jour en 2006, et des travaux sont lancés. Ils seront financés, à hauteur de 8 millions de dollars, par le gouvernement norvégien, qui assure la gestion de la réserve sur place avec le soutien de la Banque génétique nordique.

 

Fondation Gates et OGM

L'acheminement des graines est, lui, confié à un consortium public-privé, le Fonds mondial pour la diversité des cultures, organisme créé conjointement par la FAO (organisation des Nations unies pour l'alimentation) et le CGIAR (groupe consultatif pour la recherche agricole internationale). Parmi les financeurs privés, on trouve la Fondation Bill et Melinda Gates, la fondation Rockefeller, mais également plusieurs groupes industriels leaders dans le domaine des biotechnologies et des OGM. Et c'est justement cette confusion des genres que contestent certains scientifiques et plusieurs défenseurs de la biodiversité (cette vive controverse sur la financement sera le sujet du troisième volet de notre série).)

Lors de l'inauguration de la réserve en 2008, les grands de ce monde se pressent donc sur cette île située à quelques 1000 kilomètres du pôle Nord. José Manuel Barroso, président de la Commission européenne, parlera avec emphase de ce « jardin d'Eden glacial », un lieu capable de résister au déluge, aux attaques terroristes et aux cataclysmes climatiques, tenu loin des hommes.

« C'est un discours de communicant, qui souhaitait une répercussion internationale forte, analyse Jean-Marie Prosperi, chercheur à l'INRA, et qui a suivi avec attention l'ouverture de la réserve du Svalbard. On est dans des références bibliques qui dépassent le cadre de la raison et ça marche! Mais en réalité, de quoi s'agit-il ? Si une catastrophe climatique ou politique survenait près d'une banque de gènes quelque part dans le monde, il n'y avait pas jusqu'ici de sauvegarde et cela risquait de faire disparaître la collection tout entière. C'est particulièrement vrai dans les pays du Sud... Nous avions donc besoin d'avoir un double de sécurité. »

Depuis, pour calmer les esprits, l'équipe en charge de la réserve tente un difficile rétropédalage : « Il y a eu beaucoup de débats sur ce thème, admet Roland Von Bothmer, l'un des deux scientifiques mandatés pour la gestion de la réserve pour le compte du gouvernement norvégien et de la banque génétique nordique. Mais je pense que cela a été malgré tout gonflé par les médias. Ce n'est pas une “arche de Noé” comme cela a pu être dit. C'est un simple système de sauvegarde, pour se protéger contre ce qui peut arriver dans les banques de graines des autres pays. »

 Pour autant, le lieu n'a pas été choisi par hasard : « Nous sommes ici dans l'un des endroits les plus stables du monde, confirme Roland Von Bothmer. Il n'y a presque pas d'activité sismique, la terre est très solide, la température est stable, et même s'il y a des changements climatiques, cet endroit sera l'un des derniers endroits au monde à être affecté. Même s'il y a une fonte des glaces, notre réserve a été construite au-dessus du niveau maximal de montée des eaux! »

La porte de l'entrée de la réserve est blindée, les murs sont en béton armé. La réserve ne s'ouvre que quatre à cinq fois par an, lorsque sont apportés des échantillons de graines. Nous avons pu y pénétrer pour une visite guidée par le scientifique Roland Von Bothmer. Ce sera le sujet de notre prochain épisode, un reportage photo et audio sous les roches du Spitzberg.

REGARDS : Ecole : les classes sociales à la porte

La réforme des sciences économiques et sociales au lycée provoque un tollé depuis 2008. Cette année, le débat se cristallise sur la notion de « classe sociale » qui disparaît presque des manuels.

 

 

 

 

 

« C’est une majorité de droite qui vient d’être élue, nous devons donner des gages à notre électorat.  » Février 2008, les professeurs de sciences économiques et sociales (SES) s’inquiètent des attaques faites à l’encontre de leur discipline. C’est par ces mots que leur répondra le conseiller aux affaires pédagogiques de Xavier Darcos, alors ministre de l’Education nationale. Il justifiait ainsi la mise en place la commission Guesnerie, chargée d’un audit sur les programmes et les manuels de SES et censée relayer les critiques du monde de l’entreprise. Depuis, la réforme des SES a été rondement menée, avec la réécriture des programmes de seconde, de première et, cette année, de terminale. A chaque fois, le même tollé. A tel point que plus un seul professeur de SES ne participe au groupe d’experts diligenté par le ministère de l’Education pour réfléchir au contenu des programmes. Interrogé, le Ministère n’a pas souhaité s’exprimer.

Le débat s’est cristallisé en ce début d’année sur la notion de « classes sociales », qui a disparu des programmes de seconde et de première et ne survit, en portion congrue, que dans ceux de terminale. Des programmes «  allégés en Marx et débarrassés des “bourdieuseries” superflues  », se réjouit Olivier Vial, président de l’UNI, organisation universitaire de droite, sur le nouveau site d’information Atlantico.

Un choix idéologique

« Franchement, est-ce que nous sommes encore dans un monde où l’on se positionne selon sa classe sociale ? Quel consultant se sert de ça dans sa pratique professionnelle ? » s’interroge à son tour Gérard Thoris, de l’Institut de l’entreprise. Ce think tank, soutenu par le Medef et le CAC 40, a vu son ancien délégué général invité lui aussi à contribuer à la réécriture des programmes de SES. Pour Frédéric Neyrat, président de l’Association des sociologues enseignants du supérieur, la disparition progressive de la notion de « classes sociales » dans les programmes et les manuels est la marque d’un vrai choix idéologique : «  Il y a tout un mouvement qui voudrait nous faire croire que l’individu n’est qu’un acteur totalement libre au sein de tribus ou de réseaux… Je crois qu’il est au contraire important que les élèves comprennent que les choix qu’ils pourront faire ont été en partie déterminés, et que l’on peut mettre son grain de sable dans cette chaîne de reproduction. »

Au delà de cette « aseptisation  » des programmes, selon les mots d’Erwan Le Nader, co-secrétaire général de l’Association des professeurs de sciences économiques et sociales (Apses), les enseignants craignent que s’impose une vision technicisée de l’économie et un renoncement à la pluridisciplinarité.

« Pour nous, le bonheur se trouve dans les SES sous leur forme actuelle, qui croise l’économie, la sociologie, les sciences politiques, argue Julien Fretel, ancien professeur du secondaire et chercheur en sciences politiques. Une pratique que l’on retrouve à l’Ecole normale ou dans les grandes écoles, donc réservée à une élite. Ailleurs, à l’université, l’économie est très déductive et mathématisée.  »

Cette réflexion rejoint celle de quelques étudiants qui militent au sein de l’Association Peps-Economie (Pour un enseignement pluraliste dans le supérieur en économie). « Nous sommes allés en fac d’économie car nous savions que la façon dont les étudiants abordent la matière a ensuite un impact fort et direct sur l’économie réelle. Or, là, nous avons en notre possession une simple boîte à outils », s’insurge Arthur Jatteau. « Les questions de stratification de la société sont importantes, au-delà de tout l’appareil marxiste. Les étudiants en économie n’étudient tout simplement plus les logiques de domination ! On ne les étudie plus, et on ne les critique plus non plus  », regrette quant à lui Simon Bittmann.

« Anecdotique »

En filigrane de ces différentes interrogations plane la peur de voir le social s’effacer peu à peu à l’école, un constat que fait Laurence De Cock. Cette enseignante en histoire au lycée de Nanterre, chercheuse en sciences de l’éducation, est l’un des membre du Comité de vigilance contre les usages publics de l’histoire. « Il y a beaucoup de points communs entre notre mouvement et celui des SES, explique-t-elle. Faire de l’histoire, c’est aussi faire des sciences sociales. Mais nous sommes minoritaires car, dans l’approche choisie aujourd’hui, on préfère parler des événements et des grands personnages plutôt que des groupes sociaux.  »

La disparition des acteurs, et de leurs luttes, est latente en SES comme en histoire. « A partir du moment où l’histoire de la République est envisagée comme une lente quête progressiste des libertés démocratiques, crispations, luttes et oppositions deviennent des freins à cette logique, rappelle Laurence De Cock. Ce n’est pas forcément un complot contre les luttes sociales mais une vision continue du déroulement des événements : tout ce qui fait discontinuité devient anecdotique. »

 

Mathilde GOANEC

 

Publié dans le numéro d'avril du magazine REGARDS, actuellement en kiosque.

 

MEDIAPART : Une circulaire organise une discrimination positive pour les enfants de harkis

Une enquête de Mathilde Goanec

Aussi sur : http://www.mediapart.fr/journal/france/100111/une-circulaire-organise-une-discrimination-positive-pour-les-enfants-de-harkis

La discrimination positive existe en France, à l'égard d'une communauté: les enfants de harkis. Une circulaire du ministère du travail, de l'emploi et de la santé, datée du 20 décembre 2010 et dont Mediapart a pu prendre connaissance, la promeut, discrètement, mais au-delà de ce que prévoient les dispositifs classiques, dans le secteur public comme dans le secteur privé.

Cette directive concerne les contrats aidés pour l'année 2011. Adressée notamment aux directeurs de Pôle emploi et aux préfets, cette circulaire demande à tous ces acteurs de mobiliser l'an prochain les contrats aidés pour les publics les plus en difficulté dans leur recherche d'emploi: jeunes, chômeurs de longue durée, seniors... Une note de bas de page mentionne également «les enfants de Harkis» comme public ciblé. La formulation est un peu alambiquée (voir le texte ci-dessous), écrite en petits caractères, mais l'intention ne fait pas de doute. Elle n'est d'ailleurs pas niée par le ministère du travail, qui, pour les explications, préfère toutefois botter en touche.

 

Au bas de la page 2: "Vous mentionnerez les enfants de Harkis dans les publics éligibles"

 

 

La gêne est palpable: aucune autre communauté n'est ainsi explicitement citée dans le reste de la circulaire. Officiellement, la loi interdit en France la discrimination ethnique ou raciale (voir la circulaire de cet été visant explicitement les Roms), et ne l'autorise que pour rétablir des inégalités territoriales ou socio-économiques, par exemple lorsque des politiques publiques visent spécifiquement des quartiers sensibles. Ces deux critères ne peuvent s'appliquer aux harkis qui forment une communauté basée sur des fondements historiques et politiques.

«C'est une population qui est marginalisée»

En 2007, Nicolas Sarkozy avait clairement laissé entendre que cette définition devait évoluer, en ce qui concerne les harkis. Puis il a précisé sa pensée dans un discours prononcé au retour d'un voyage officiel en Algérie: «Pour les enfants de harkis dont les parents ont servi la France, qui ont dû fuir leur pays et que la métropole a si mal accueillis, j'ai demandé au gouvernement de mobiliser tous les moyens pour mettre en œuvre une politique de formation, une politique individualisée d'accès à l'emploi, une politique d'accès au logement, une politique particulière d'accès à la fonction publique. Je souhaite les voir plus nombreux aux postes de responsabilité administratifs, économiques, politiques, médiatiques.»

Imaginé depuis 2007, et confié à la Mission interministérielle aux rapatriés en 2008, le Plan emploi pour les enfants de harkis a été mis en œuvre à partir de 2009. Sans être officiellement borné à un âge ou à une génération en particulier, ce plan a prioritairement pour cœur de cible les enfants de harkis qui ont aujourd'hui entre 40 et 60 ans, et dont les parents sont arrivés en France à la fin de la guerre d'Algérie.

« L'ambition de ce plan était de ramener le taux de chômage des harkis, qui touche 40 % de la communauté, à la moyenne nationale, qui est de 8 % (NDLR : un peu moins de 10% en fait)», explique Djelloul Minouni, président de la Fédération des harkis des Pyrénées-Orientales, et membre du Haut conseil aux rapatriés de 2008 à 2010.

Renaud Bachy, président de la Mission interministérielle aux rapatriés, récuse ce taux de chômage, au titre qu'«il n'y a aucun chiffre car il est impossible de tenir des statistiques sur l'origine ethnique». Il n'en est pas moins d'accord avec le diagnostic: «C'est une population qui est marginalisée, des gens qui ont eu des parcours chaotiques, qui vivent le plus souvent en zone rurale et qui sont peu mobiles. Depuis des années, quel que soit le gouvernement, on a toujours mis en place des mesures spécifiques: avant, un patron touchait une aide financière s'il embauchait un harki. Nous, on a décidé de normaliser tout cela et de faire rentrer l'aide aux harkis dans les dispositifs de droit commun.»

Comme par exemple la loi, votée en 2008, donnant aux enfants de harkis la possibilité de postuler à des emplois réservés de la fonction publique (postes de fonctionnaires accessibles sur dossier mais sans passer par les concours). «Les enfants de harkis sont considérés comme des enfants de pensionnés de l'armée française, qu'ils soient militaires ou supplétifs, explique Jean-François Amadieu, directeur de l'Observatoire des discriminations de l'université de Paris-I Panthéon-Sorbonne. On considère donc que leurs parents ayant servi la France, ils méritent une aide. C'est très spécifique, mais dans ce cadre, cela respecte un principe du droit français.

«L'argument de la réparation n'est pas recevable»

Pour autant, ce plan emploi va plus loin que de simples emplois réservés, car il favorise spécifiquement l'insertion des fils de harkis aussi bien dans le domaine public que privé, par le biais des contrats aidés ou par une attention particulière demandée aux agents de Pôle emploi. En février 2008 déjà, le Plan espoir banlieue demandait aux entreprises signataires du fameux «engagement national» de réserver «un accueil privilégié», aux enfants de harkis, au même titre que les jeunes vivant dans des zones sensibles, selon un rapport de la Halde.

Les enfants de harkis bénéficient aussi d'une aide à la création d'entreprise, via le dispositif NACRE mis en place en 2009. « Bien sûr, cela suscite des jalousies, concède Djelloul Mimouni. On se dit, pourquoi eux? Mais nous considérons qu'il ne s'agit que de réparer une injustice, parce que notre communauté a été dévastée par le passage dans les camps, par l'échec scolaire et le repli sur soi qui ont suivi notre arrivée en France.»

C'est bien, selon les mots de Nicolas Sarkozy, la notion de réparation qui prévaut:«Je n'ai pas peur du mot discrimination positive, affirmait-il, toujours lors de ce discours aux harkis de 2007. Si l'on ne reconnaît pas que des gens ont plus souffert que d'autres, on ne peut pas leur donner plus. La République, c'est de ne pas donner la même chose à chacun, c'est de donner plus à celui que l'Histoire a conduit à avoir tellement moins que les autres.» Une manière aussi de flatter une communauté forte de plusieurs centaines de milliers de personnes, dont les représentants avaient en 2007 appelé à voter Sarkozy dès le premier tour.

Depuis, le président de la République a plusieurs fois tergiversé sur la question de la discrimination positive: un temps tenté par le modèle américain de quotas pour les minorités visibles, il a ensuite fait machine arrière, ses propositions de réforme de la Constitution à ce sujet ayant été retoquées par la commission ad hoc présidée par Simone Veil. Publiquement, le président se contente donc désormais de parler «d'égalité des chances», sans pour autant oublier de donner des coups de pouce à certains, quitte à aller au-delà du cadre formel de la loi.

«L'argument de la réparation n'est pas recevable, estime le spécialiste Jean-François Amadieu. Le plan-emploi pour les harkis est normalement borné à une législation connue, qui concerne les emplois réservés pour les enfants de pensionnés, quels qu'ils soient. C'est une logique, stricto sensu, ayant trait à ceux qui ont servi la France et leurs enfants et cela a été acté par le ministère de la défense. On ne fait pas de réparation pour ceux, qui, pour une raison ou une autre, ont souffert d'un préjudice, ou alors il faut prendre en compte d'autres vulnérabilités, comme les enfants issus de l'immigration maghrébine par exemple. Nous sommes, dans le cas de cette circulaire par exemple, bien au-delà de ce dispositif. »

Renaud Bachy, maître d'œuvre du Plan emploi, a une tout autre manière de voir les choses: «Moi, si mes enfants ont un problème pour trouver du travail, je décroche mon téléphone et je vais les aider. Un enfant de harki, bien souvent, ne peut demander de l'aide à son père, qui parfois ne sait même pas lire. C'est une population qui a besoin d'être plus accompagnée que d'autres. Les enfants de harkis sont discriminés comme les autres personnes d'origine maghrébine de France, mais ces derniers sont en général plus urbains et plus jeunes donc ils sont déjà ciblés par d'autres dispositifs.»

Selon Simon Wuhl, sociologue et auteur d'un ouvrage sur la discrimination positive et la justice sociale, «c'est un problème courant d'interprétation de la loi: quand on fait une politique de la ville par exemple, implicitement et même si ce n'est pas dit directement, on vise effectivement les enfants d'immigrés. Ces statuts dérogatoires n'empêchent pas les problèmes de fond, qu'il faudrait plutôt traiter par des réponses structurelles, comme l'accès à l'éducation par exemple.»

Djelloul Mimouni, à l'image d'une très large partie de la population harkie, fustige lui le simple «effet d'affichage, sans rien de concret»: «Nous savons bien que toutes ces promesses de Sarkozy sont faites à des fins électorales, tout comme sa prétendue volonté de reconnaître la responsabilité de la France dans le massacre de harkis, ce qu'il n'a jamais fait officiellement... 2012 arrive, cela va recommencer.»

La nomination de Jeannette Bougrab, elle-même fille de harki, à la tête de la Halde en février 2010, avait pu être interprétée comme un signe de réconciliation avec la communauté. Et malgré un bilan contestable au sein de la Haute autorité de lutte contre les discriminations, cette professeur de droit a fait partie des nouveaux entrants dans le gouvernement remanié de novembre dernier, nommée secrétaire d'Etat à la jeunesse et à la vie associative. « A titre personnel je suis content, c'est une fille de harki donc une forme de reconnaissance, explique Djelloul Mimouni. Mais nous ne sommes pas concernés par son portefeuille. Vous savez, cela fait 47 ans que l'on attend... Et ce sont surtout les enfants de la deuxième génération qui sont visés. La troisième génération, elle, passe à autre chose. Les hommes politiques jouent la montre et attendent simplement que le temps passe.»

RFI : en Ukraine, les vendeurs de fripes défendent leur commerce

 "Bonjour l'Europe" !

Ce sont des boutiques très populaires en Ukraine où plus de 15% de la population vit sous le seuil de pauvreté. Les friperies ont su trouver une clientèle, et pourtant leur avenir est menacé par une mesure gouvernementale. L'Etat veut inclure au sein du nouveau code fiscal adopté ces dernières semaines, l'interdiction totale d'importer des vêtements et chaussures usagés de l'étranger à compter du 1er janvier 2011.

BONJOUR_L_EUROPE_21_10_2010

ou à cette adresse : http://www.rfi.fr/emission/20101021-ukraine-vendeurs-fripes-defendent-leur-commerce